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我国城市土地储备模式研究
随着城市化进程不断加快，城市土地的供应和储备显得尤为重要。我国的城市土地储备模式在经历了多次改革和调整之后，正在不断地向着市场化方向发展。本文将会对我国城市土地储备模式的发展历程、主要模式及其特点、存在问题以及未来发展趋势进行探讨。
一、发展历程
我国城市土地储备最初是通过国有土地储备制度来实现的。1978年，中央确定了城市规划用地储备制度，之后各地陆续建立了城市规划用地储备中心。1980年代末，为了适应市场经济的需要，国家出台《城市地价管理暂行办法》，取消了计划调拨土地的方式，把土地的出让权出售给了开发商。土地市场化承包经营出现后，城市土地储备机构开始向市场化转型。随着时间的推移，我国城市土地储备机制不断完善，逐步形成了多种拓展的储备方式。
二、主要模式及其特点
（一）政府土储模式
政府土储是我国土储产生的最初模式，它是指城市政府通过将一定规划用地和闲置土地储备到城市土地储备中心，然后再通过招标等方式将土地出让给开发商建设各种用途的房屋，获得土地出价的方式来控制城市土地的开发和利用。政府土储的主要特点是政府对土地的垄断管理，对房地产市场的影响和控制能力较强。
（二）开发商行政征收模式
开发商行政征收是指政府按照“政府征收，拿地费补偿”的方式，直接向居民征收土地，然后再以较低的价格将土地出让给开发商。这种储备方式的主要特征是政府在土地征收过程中有更多的权利和强制性，但因为需要强制征收，所以在应用中有着较大的限制。
（三）市场化购置土地模式
这种土地储备模式是指政府在市场化的环境下，通过拍卖或协商的方式进入土地市场购置土地，以低价购买土地，再以高价将土地出让给开发商。市场化购置土地模式的优点是市场机制运作，反映土地价值更现实，市场价格确定更透明，政府通过购买土地掌握了更多的市场财富和信息。
三、存在问题
尽管我国城市土地储备模式逐渐向市场化迈进，但是还存在很多问题，其中三个最主要的问题如下：
（一）价格波动过大
由于我国城市土地市场的特殊性，土地价格的变化对市场的驱动力非常大，市场价格波动过大将会影响土地储备机构稳定的土地资源储备。
（二）土地储备规划不足
在市场需求的推动下，许多城市并没有进行有效的土地储备规划，缺乏连贯性的规划将会影响城市储备土地的供应效率和土地利用率。
（三）土地储备模式单一
在市场化储备土地的政策指导下，我国土地储备模式并没有得到很好的发展和创新，过于依赖于一种储备模式将会制约土地储备的功能发挥。
四、未来发展趋势
面对城市土地储备模式的问题，未来的发展趋势将从以下几个方面展开：
（一）探索多元化的土地储备模式
发展适应市场化、多元化土地储备模式，可以通过不同利益主体的规划、费用支配、运营管理等工作的协调与合作，实现土地储备的多元化。
（二）加强土地市场管理
土地储备机制需要在政策上引导并规范土地市场，加强土地市场管理，建立有效的信息披露机制，以增强市场的透明度和规范化。只有这样，才能有效地保证土地市场的健康发展，避免市场波动造成的不利影响。
（三）提高土地综合利用效率
在土地储备机制的实践中，应该注重满足人民对住房、公共服务和公共领域的需求，同时整合土地资源和环境限制作为基础推进，加强土地综合利用效率。
总之，我国城市土地储备模式的发展还有很多挑战，需要政府和社会各界共同努力来解决。只有在规范和创新土地储备管理模式的同时，才能更加高效地推进城市化进程，更好地满足人民对城市化发展的需求。