循环经济下我国环境税法律制度研究.docx

循环经济下我国环境税法律制度研究
循环经济下我国环境税法律制度研究
摘要：
随着资源的日益稀缺和环境污染问题的加剧，循环经济逐渐成为解决当前环境问题的重要途径之一。环境税法律制度是循环经济政策的重要法律保障，对于促进循环经济发展、调整企业生产结构以及推动环境保护工作具有重要意义。本文将对循环经济下我国环境税法律制度进行研究，并提出一些建议和措施。
关键词：循环经济、环境税、法律制度、资源利用、环境保护
一、引言
随着环境问题的日益突出，我国不断呼吁建立绿色低碳循环的社会经济发展模式。循环经济作为一种可持续的发展模式，被广泛应用于各个领域。环境税作为循环经济的核心政策工具，对于促进资源的循环利用与节约、减少污染物排放、实现环境保护具有重要作用。本文将重点围绕循环经济下我国环境税法律制度的现状、问题及对策进行研究。
二、循环经济下的环境税法律制度现状
1.中国环境税法制度建设的历程
我国的环境税法律制度建设可追溯到20世纪90年代。2002年，《中华人民共和国环境保护税法》开始实施，主要涉及污染源排污费征收和利用污染源清洁生产。2018年，《中华人民共和国环境保护税法》正式成立，开启了我国环境税法制度建设的新征程。
2.环境税法律制度的体系结构
我国环境税法律制度主要由《中华人民共和国环境保护税法》及其配套法规和政策构成。环境保护税的基本制度包括税款的范围、税负的确定、税收征管、税收的用途及税收的征缴等。此外，环境税法律制度还涉及到税收减免、税收优惠政策和环境责任保险等。
三、循环经济下的环境税法律制度问题
1.环境税税率设置不合理
当前环境税税率仍然较低，无法有效约束企业减少污染物排放。与传统的排污费相比，环境税税率的设置应更加科学合理，提高排污者对环境污染的成本意识。
2.税收征缴和监管效果不理想
环境税收征缴方面，存在税收征缴数据不准确、监管力度不够和法律责任不明确等问题。税收执法监管需要更加加强，规范征收流程，提高征收效率和征收质量。
3.环境税优惠政策缺失
目前的环境税法律制度较少涉及环境税优惠政策，无法激励企业主动减少污染物排放和提高资源利用效率。应建立相应的环境税优惠政策，鼓励企业投资环境友好型技术和设备，提高资源利用效率和生产能力。
四、循环经济下的环境税法律制度改革建议
1.提高环境税税率
根据企业排污情况、环境敏感程度，合理确定环境税税率，提高企业对环境保护成本的认识和压力。
2.加强税收征缴监管机制
建立健全环境税税收征缴监管机制，完善税收征缴数据采集和交换系统，提高税收征收的准确性和监管的有效性。
3.推进环境税优惠政策
制定各类环境税优惠政策，激励企业主动减少污染物排放和提高资源利用效率，加大对环境友好型企业的支持力度。
4.完善环境税法律制度框架
根据循环经济的新要求，完善环境税法律制度，建立健全环境税法律制度的全面改革机制，推动绿色低碳循环经济的发展。
五、结论
循环经济下我国环境税法律制度不容忽视，它对于促进资源的循环利用与节约、减少污染物排放和实现环境保护具有重要作用。然而，当前我国环境税法律制度还存在一些问题，需要通过提高税率、加强税收征缴监管、推进环境税优惠政策和完善环境税法律制度框架等措施进行改革。加强环境税法律制度建设，为循环经济的发展提供更加坚实的法律基础。
参考文献：
陈鑫.循环经济下环境税税负调整研究[D].湖南科技学院,2016.