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城市土地集约利用与生态环境协调发展研究——以江苏省为例
随着人口不断增加和城市化进程的加速，城市土地资源的利用面临严峻的挑战。同时，城市化进程也给生态环境带来了破坏和压力。因此，城市土地集约利用和生态环境协调发展是目前城市建设和发展的重要议题。本文将以江苏省为例，探讨城市土地集约利用与生态环境协调发展的问题。
一、江苏省城市土地利用现状分析
江苏省是人口密集、经济发达的省份之一，其城市化进程已进入向高质量发展的阶段。总体来看，江苏省城市土地利用呈现出以下几个特点：
1.城市化率高
2019年底，江苏省城镇化率达到70.96%，远高于全国平均水平。在城市化进程中，江苏省各地区利用拆迁、土地整治、节约集约利用闲置地等方式努力扩大城市用地规模。
2.土地资源紧张
江苏省是中国东部经济发达区的重要组成部分，其土地资源总量有限。在城市化进程中，土地资源不足成为制约城市用地在质和量上的重要因素，如南京市占地面积不到6000平方公里，但人口已超过800万。
3.用地集约程度不高
部分江苏省城市的城市规划中出现了向外扩张的趋势，导致了城市用地的浪费。比如徐州市新城区占地面积达到140多平方公里，但旧城区仅占3%的面积。此外，部分城市和城区未能充分利用闲置土地和空间，如南京市鼓楼区、建邺区、雨花台区等的“三空间”问题。
二、江苏省城市土地集约利用的实践与探索
作为人口密集、城市化率高、土地资源紧张的省份，江苏省为推进城市土地集约利用不断探索。
1.优化空间布局
为了提高土地利用效率，江苏省提出“四轮驱动、五处重点”的空间布局平台，建设“长三角1小时交通圈”和“南京都市圈”，避免了城市“无序扩张”的局面，发挥了区域协调优势。
2.推进城市更新
江苏省通过推进城市更新，加强对旧城区的改造和更新，尽可能地降低历史遗留问题对城市用地的影响。这也间接缓解了部分城市土地短缺、用地浪费等问题。
3.推行精细化用地管理模式
江苏省推行“4+3”用地控制机制，即在控制城市总体用地规模的前提下，按地区特点和需求，科学决策、分区分类、因地制宜、量化考核，确保城市用地合理利用。同时，江苏省加强土地资金市场化和社会资本参与，实现了集约用地目标。
三、江苏省生态环境协调发展实践
城市化进程给生态环境带来了严重破坏和压力。针对这一问题，江苏省积极探索生态环境协调发展的模式，取得一定成效。
1.强化环保意识
江苏省把开展生态环境保护纳入经济和社会发展全局，全面深化生态文明建设，实行以生态为先行、绿色发展为导向的方针。同时，江苏省加强环保宣传，提高居民环保意识。
2.推进污染治理
江苏省加大生态保护力度，规划建立公园绿地、生态园和风景名胜区等，增加城市绿化面积。同时，江苏省对污染企业进行整治，加强污染监测，并积极引入生态产业，推进经济转型升级。
3.加强法律法规执行
江苏省监管部门对环境违法行为进行严格打击和惩处。同时，江苏省加强环境立法，加大法律法规执行力度，推动生态环境协调可持续发展。
四、江苏省城市土地集约利用与生态环境协调发展存在问题与展望
尽管江苏省在城市土地集约利用与生态环境协调发展方面取得的成效令人瞩目，但与之相应的问题也不容忽视。面对下一步的发展，江苏省还需注重以下几个方面：
1.合理调配用地规划
江苏省不同地区城市化和经济发展速度不同，因此城市用地规划也应因地制宜，实行分类管理。要多元化调配用地规划，充分利用已有用地资源，在压缩农村用地的同时，适应城市化的建设和生活需求。
2.合理分配资金
江苏省需要更好地发挥财政资金在生态环保和城市土地集约利用方面的作用。鼓励社会力量参与城市更新和生态保护，并强化资金管理，保证资金流向合法。
3.强化监管力度
针对江苏省存在的部分“土地沙漠化”问题，需要进一步加强监管力度，提高资源节约利用和环保意识。同时，江苏省环保法律法规的完善和执行力度的提高也是必要的。
综上所述，江苏省在城市土地集约利用和生态环境协调发展方面取得了一定成效，但仍面临许多挑战和问题。未来，江苏省还需继续深入探索自身资源的优势，根据不同地域和城市特点，加强城市土地集约利用和生态环境保护，在可持续发展的大方向下不断推进城市发展。