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善治视角下我国政府治理问题研究 引言: 作为世界上人口最多的国家,中国的政府治理问题一直受到国内外关注。近年来,中国政府制定了许多政策和举措来解决各种治理问题,同时也接受了不少国际组织和国家的帮助和批评。善治视角下纵观中国政府治理的现状与问题,有助于理性认识和评价中国政府的治理水平和发展方向。 一、善治视角下的中国政府治理现状 善治视角下,政府治理需要遵守法律原则、公平公正、透明度、公共参与、监督制衡等基本原则。那么,中国政府在这些方面的表现究竟如何呢? 1.立法体系 中国政府逐渐建立了完善的法律体系。有些立法已经达到了比较高的法理水平。例如:中华人民共和国宪法等一些基本立法。但与此同时,有些法律的制定和落实却存在不少问题。中央与地方方面之间的关系还需要更加合理化的管理, 2.公共参与 公共参与机制的完善和司法公正的保障是善治的两个重要方面。同时也是中国治理进步的瓶颈。 3.信息透明 信息保障是善治的重要基础之一。对于政府权力的有效监督和制约,信息公开保障其公平公正的运作,方便群众监督,同时也能提高政府的服务质量。但是公开的信息还不够透明,时效性也不太稳定。 4.权责分明 权责分明是善治的基本要素。政府在行使权力的同时,也要承担相应的责任。否则,就会出现权力过大、责任过轻的不良现象。在中国,权责不分还存在某些问题。即使在法律法规和中央关于责任的指示下,权责的分明还是有待加强。 二、善治视角下的中国政府治理问题 1.依法治理与权威主义 近年来,中国政府强调依法治国,采取一系列措施加强法治建设。但同时也有声音指出,在依法治国的同时,政府也走向了权威主义,权力集中在一个人或个体上导致行政效率的提高反而产生一些不良影响。还需要在“依法治国”的基础上确立制衡、协作和公民社会的角色,促进民主制度和法治建设向更加完善的方向发展。 2.行政信用建设 中国政府在推进行政信用建设方面取得了一些进展,但是在全国范围内,政府信用体系仍然不完善。政府的承诺能否兑现,办事能否公正认真,行政权力能否依法行使,这都需要进一步加强信用体系建设。 3.公共参与 公共参与机制的完善是善治的重要方面。但是,在中国,公共参与机制建设还有很长的路要走,在地方层面的尝试取得了一定的进展,但是在实际运转中仍然存在着困难,公民、社会组织参与能力和意识不足的问题。 4.透明度和公开 政府信息公开制度虽然发展较快,但是信息披露的质量、量程上还存在不少问题。其中,信息披露范围、公开的透明度、信息时效性的保障等方面需要加强。 5.反腐与风险管控 对于正在推进政治体制改革和社会经济转型的中国来说,反腐和风险管控同样是善治视角中的突出问题。中国反腐行动的力度之大、效果之显著,在国际上引起了广泛关注,但是也有不少批评声音指出,因反腐工作中出现了不少极端操作和冤错案件。反腐应灵活运用,根据不同地区的省份和部门侧重点去进行行动 三、结论 中国政府在法治建设、公共参与、透明度和公开、反腐与风险管控等方面还存在较多问题,需要不断的改进。从善治角度来看,只有恪守公平、公正、透明、公共参与和监督制衡等基本原则,将听取群众的意见、加强对民间组织的支持放在治理的重要位置,才能推动中国政府治理水平迈向更高水平。