保障性住房建设效用问题及其规划对策——杭州保障性住房建设实证研究.docx

保障性住房建设效用问题及其规划对策——杭州保障性住房建设实证研究
随着城市化进程的加快，居民的住房问题逐渐成为城市管理和发展的重心。保障性住房作为解决城市住房矛盾的手段之一，越来越受到社会的关注。从国家战略层面来看，保障性住房的建设已成为全国性的发展重点，为缓解住房困难，改善民生，促进房地产市场健康发展，以及增强城市管理的综合效益提供了有力支持。
本文以杭州市保障性住房建设为例，探讨其建设效用问题及规划对策，旨在为其他地区提供有益参考。
一、杭州保障性住房的建设现状
杭州市是江浙沪城市群中的重要城市，保障性住房的建设一直是市政府的重点工作之一。近年来，随着城市化进程的加快，杭州市住房供需关系日益紧张。政府为了解决城市住房问题，推出了若干项保障性住房建设计划。截至2019年年底，杭州市累计建设保障房32万套、政策性租赁房12万套、房源保障证1.2万张。本文主要讨论保障房建设效用问题及对策。
二、保障性住房建设效用问题
（一）保障住房的质量问题
保障性住房建设通常要求快速、大规模建设，难免存在住房质量问题。杭州市的保障房建设中，曾经出现过一些建筑质量不过关、物业管理混乱、配套设施不全的情况，这些问题在一定程度上影响了居民的生活质量。
（二）社会管理问题
保障房的社会管理问题也极为严峻，由于收取租金较低，难免会吸引一些居住质量不高或租赁资格不符合的人入住。此外，管理机构缺乏有效监管措施也会导致一些问题的出现。
（三）城市发展与保障性住房均衡问题
杭州市的保障房建设，大多集中在城市的远郊区县，而中心城区和一些新兴区域的保障房比例较低。这就导致一些低收入家庭需要向远郊区县转移，从而增加了他们的出行成本和负担，也影响了城市的均衡发展。
三、规划对策
（一）提高保障住房的质量
政府需要认真调查每个项目的建筑质量问题，并把全部不合格项目重建或组织有关部门进行修缮。为提高住房质量，应加强保障性住房的设计、施工、监督，并加强物业管理。
（二）完善租赁管理制度
完善租赁管理制度是保障性住房建设的重要一环，需要加大对保障住房租赁价格、条件和资格的监管力度，明确监控责任和监管措施，使保障性住房管理更加科学化和规范化。
（三）拓展保障性住房建设范围
政府应当加大对中心城区和新兴区域的保障住房建设力度。在保障住房建设的同时，也应该在供水、供电、通讯等方面着力，提供完善的公共设施和服务。
（四）加强社会管理
完善物业管理制度，加强居民自治、居委会和社区事务管理，完善保障性住房绩效评估及考核措施，这些举措可以有效提高社会管理水平，更好地维护居民的切身利益。
综上所述，保障性住房建设是重要的民生工程。对于市政府而言，保障性住房建设需要从建设的全过程、机制和效益等各个方面加强管理和构建高效的监测体系，以增强保障性住房建设的综合效益，进一步推动全市住房问题的解决。