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中小股东权益保护制度研究——以表决权制度为中心
摘要：
中小股东是一家公司中最弱势的群体之一。由于他们持有公司的少数股份，在公司决策中的话语权往往被较大的股东所掩盖。而表决权制度则是中小股东权益保护的重要手段之一。本文从中小股东的权益保护出发，分析表决权制度在中小股东保护中的重要作用，并且就当前市场存在的表决权制度不足进行探讨，以期为中小股东权益保护提供参考。
引言：
在现代公司制度中，公司治理结构的人们对公司这个法律实体，共同做出决策，形成规划和实施，监督管理，提高公司价值，增强公司风险管理能力和投资价值。而这些人当中，大多数是多数股东也就是控股股东的代表，常常通过对公司的控制发现公司的利益。相对于中小股东而言，他们掌握了公司的话语权和决策权。而中小股东，由于在公司中占据少数，他们的话语权往往被忽视，常常受到股权性质、公司治理结构的不利影响，使得他们的权益受损、受压迫。为解决这一问题，一些国家在法律上规定了中小股东的权益保护机制。其中表决权制度是其中一个重要的手段。
一、表决权制度的概念和作用
表决权制度是指在公司决策中，股东可以按照公司章程的规定投票，来表达自己的意见和支持/反对决策的权利。表决权制度对公司内的股东群体有影响，股东属于公司内部结构的代表。表决者要比倾向者更重要。公司的重要决策需要通过表决机制来实现，决定着公司的发展方向和生存能力。通过表决权制度，股东能够直接或者间接地参与公司的决策过程，维护自己的权益，并规范公司的运转。表决权制度是等价制度，即每个股东都有相同的表决权。从而保证股东的利益受到平等的对待，同时也更容易保护中小股东权益。
表决权制度在中小股东保护中的作用主要有三个方面：（1）股东表决基本权利是股权性质的本质要求。通过股东会议进行表决，保护个别股东的基本权益，同时也保证公司的正常经营；（2）帮助中小股东获得更多的话语权，使得大股东不能通过垄断话语权来控制中小股东在公司决策中的权益；（3）表决权制度可以使投票权的分配在现代公司制度中根据股权实际比例分配。中小股东也不会因公司大股东的利益而损失自己的利益，从而维护了自己的合法权益。
二、表决权制度现状和存在的不足
目前，表决权制度在公司治理中发挥着重要的作用，也在一定程度上保障了中小股东的权益。但是表决权制度也存在不少现存的问题。
表决权代理的问题。当前表决权代理人往往是公司董事会刻意指派的第三方，而不是由股东自行选择的。这种代理人的存在可能导致合法表决权被扭曲；
表决权分配不均的问题。在某些公司中，股权制度过于集中，大股东可以通过集中股权数量来控制公司的决策，在这种情况下，中小股东的表决权被大股东的掌控，从而导致其权益的被剥夺；
表决权被滥用的问题。当前，一些大股东会滥用自己对公司的掌控，将表决权用于操纵公司，或追求私利。这种行为不仅损害公司生产力和股东利益，而且还可能对市场经济的发展抱有负面的影响。
三、中小股东权益保护制度完善的建议
中小股东保护是一个复杂的问题，表决权的制度是其中一个关键的环节。为了保障中小股东的投票权益，需要通过以下措施进行完善：
规范公司制度，明确公司治理结构；
明确代理对象和代理方式，健全股东代理机制；
加强对股东投票权的保护，监测股权变更的过程；
发挥股东会议作用，建立中小股东代表制度；
加强对市场上股份转让的监管力度，使之符合公司治理原则。
四、结语
中小股东权益保护是现代公司制度中一个重要的问题。而表决权制度是中小股东权益保护的重要手段。我们需要改进现有的表决权制度，加强对中小股东权益的保护，建立公正、公平、公开的股东投票制度，维护市场经济订单的稳定。在此基础上不断完善公司治理结构，以实现公司价值和股东价值之间的协调与理性。