社区应对突发事件应急救援预案.doc

社区应对突发事件应急预案

为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据《国家突发公共事件总体应急预案》、《福建省人民政府突发公共事件总体应急预案》及《福州市突发公共事件总体应急预案》等相关预案,结合社区实际，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于社区范围内，由社区组织实施，或根据需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。
二、社区预案
主要由防汛应急预案、中毒事件应急预案、火灾事故应急预案、大面积停电事故应急预案、大面积停水事件应急预案、群体性事件应急预案、台风事故应急预案组成，其他依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。
三、工作原则
坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。
四、组织力量
社区内的救援组织主要有：社区居委会、物业、警务室等。
社区居委会：全面负责社区突发事件的预防和处置。具体职责是：负责社区应急预案的拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施，负责突发事件的监测、预警和信息报告，组织开展社区应急宣传教育和培训演练。在突发事件发生时通过电话通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。
警务室：协助开展社区安全防范，接受群众的报警求助，收集社区情报信息。
物业：负责社区安全防范和社区秩序维护，组建应急队伍，协助公众和引导专业应急支援力量开展应急救援。
五、组织机构
成立以社区党支部书记为组长，社区主任、社区警务室段警、物业经理为副组长，社区工作人员及有关人员等为成员的应急领导小组。协助组织包括物业保安队伍、楼群组长、志愿者队伍等，紧急时可申请街道救援队伍、附近社区等临近社区救援队及街道派出所等队伍；应急小组负责风险分析，隐患排查，监测预警和信息报告；组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾居民；组织宣传教育和培训演练；指挥、协调应急管理工作。
六、应急预案
（1）防汛应急预案
1、防汛的预警，以上级通知为主，结合广播、电视、报刊、网络发布的信息，由社区工作人员或值班人员负责接收，汛期间随时接收和关注。在接到防汛的预警信息后，社区对防汛的食品、药品和有关物资器材设备作再次检查和补充，社区通知居民做好防汛准备。
2、社区应急人员在获知防汛的预警信息后，迅速报告应急领导小组，社区应在30分钟内将初步落实情况报街道应急办，并做好信息续报。接到防汛警报后，由社区党支部书记安排社区工作人员进行值班值守，并将名单上报街道。
3、社区根据应急工作的指示，发布防汛信息，组织人员，疏通窨井盖上的堵塞物；对相关器械、材料、如应急灯、雨衣、雨靴等，进行检查。社区党支部书记安排专人通知楼群组长，由楼长通知责任区内居民，做好居民自家的防汛工作。党支部成员组织党员志愿者、社区工作人员对受灾居民进行安置，确保吃、穿、住、医等基本生活保障。
4、当遇道路严重积水时，组织人员进行清理，并向街道办事处申请支援和物资调剂；遇行道树、广告牌或房屋构筑物断倒，由社区书记统筹进行处置，并做好善后工作。
（2）中毒事件应急预案
1、当楼群组长或社区工作人员发现和接到社区内居民煤气中毒、食品药品中毒或三人以上出现腹泻、呕吐等症状的情况报告后，立即拨打120申请救助，并立即报告街道、市卫生监督所和派出所。
2、社区党支部书记组织党员志愿者队伍迅速赶赴现场安抚中毒人员，综治主任或社区段警带领治安巡逻员一起先行维持秩序，疏散无关群众。
3、综治主任或社区段警指挥治安巡逻员拉好警戒线，保护好全部现场，等待专业人员到达后移交，引导专业救援力量并协助处理相关事项。
（3）火灾事故应急预案
1、社区接到火警报告后，第一时间拨打119。同时报告社区应急工作组，应急工作组立即将相关情况报告街道。
2、社区应急领导小组组长负责现场指挥，社区工作人员告知居民并及时疏散居民撤离火灾现场，拉好警戒线，等待消防人员到来。
3、火灾被扑灭后，社区应急领导小组负责检查余火，做到不留死角。
4、应急领导小组组长带领组员赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。
（4）大面积停电事故应急预案
1、社区应急领导小组接到突发大面积停电的报告后，立即拨打电力公司24小时服务电话。
2、社区应急领导小组接到报告后落实人员在30分钟内将相关情况报告街道。
3、应急领导小组在第一时间到达现场，了解停电区域等有关情况，并及时通知楼长，要求居民关闭自家家用电器。
4、社区应急领导小组成员配合供电所维护人员对电力线路进行检查和维修。
（5）大面积停水事件应急预案
1、社区发现或接到突发大面积停水的报告后，立即拨打自来水公司电话