论公安侦查阶段刑事和解模式[★]（二）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。论公安侦查阶段刑事和解模式[★]公安机关侦查刑事案件侦查质量调研报告长期以来公安侦查机关受重特大案件破案压力以及源自于维护社会稳定而来自社会与行政方面的双重压力造成了侦查工作的目的就是为了破案的单纯化认识只要案件移送审查起诉侦查工作就算大功告成而对证据的全面收集固定却失之偏颇难以达到公诉对证据的标准要求忽视了案件的法律效果和社会效果相统一的要求。2021年以来公安机关移送我院审查起诉的案件214件439人无一直接起诉经一次退回补充侦查案件占移送案件的24%经二次退回补充侦查的案件占移送案件的76%。证据是刑事诉讼的基础决定着实体法的适用和诉讼的结局没有证据就无法确定犯罪事实也就无从以犯罪事实为依据定罪量刑。通过以上数据不难看出在侦查机关移送的案件中证据方面存在的问题比较突出。一、证据方面存在的主要问题1、物证存在的问题一是对痕迹的提取、比对和指认不重视。在审查案件过程中对多处血迹仅提取几处对现场遗留的痕迹认为没有价值而不进行提取；提取后的痕迹不进行比对、指认在审查退回补充证据过程中有部分物证、痕迹因保管不善而无法进行比对、指认、鉴定而影响了整个案件的认定。二是在实践中因物证的提取不规范对物证的数量、外观特征记录不准确、不完整导致物证失去证明力。物证随着犯罪行为的发生或实施而产生与案件事实存在着必然的客观联系但同时物证又是不会说话的证据它不能“讲清”自己与案件有何联系如果物证的获取和固定过程不符合法定程序就会失去可采信性。三是对犯罪工具指认不重视有的有扣押清单而没有指认或者经过指认但没有笔录和照片。2、书证及复制相关文书中存在问题在案件侦查过程中不注意收集书证等间接证据。例如在毒品犯罪中因为隐蔽性较高更应收集反映犯罪嫌疑人活动的书证车、船、机票银行存款单据、汇款单据等。在审查起诉案件中还存在书证及复制相关文书因缺少证明其与原件相符的客观性而不被法院采纳。例如二人共同杀人一人已被判刑另一人被抓获时应复制法院采信的证据并应由法院证实复印材料的真实性、客观性。在复制照片的过程中一定要采取足以清晰辨认的方式进行复制。3、讯（询）问方面存在的问题。常见的情况有笔录首部时间、地点、侦查人员的姓名、被讯（询）问人的基本情况以及与案件当事人的关系等栏目没有正确填写或者填写不完全例如只有开始时间没有结束时间或者是结束时间早于开始时间、讯问被告人的时间早于被告人被采取强制措施的时间等与其他证据内容冲突给证据的采信造成困难。公安机关调取言辞证据时存在交叉讯问一人提讯的情况。根据《刑事诉讼法》第九十一条规定讯问时侦查人员不得少于二人。交叉讯问、一人提讯违反了该案的规定司法实践中对于违反程序取得的言词证据是不予采信的违反程序取得的言词证据轻者造成该证词本身不被采信严重的会影响整个案件的认定。4、搜查记录扣押物品清单存在的问题公安机关制作的部分搜查记录扣押物品清单程序不合法。《刑事诉讼法》规定搜查要出示搜查证应当有见证人在场并签名盖章；扣押要有见证人和被扣押物品持有人在场并签名盖章。公安机关制作的一部分搜查记录、扣押物品清单缺少见证人的见证及签名缺少被扣押物品持有人的在场及签名主要原因还是对程序法不重视所致。另外公安机关要求犯罪嫌疑人对作案现场进行指认并制作指认笔录。由于是犯罪嫌疑人主动指认形成的指认笔录在证明犯罪方面起着较大的作用但个别案件由于缺乏犯罪嫌疑人签字确认最终影响了证据效力不能及时作为定案的依据使用造成了该证据无效。5、辨认方面存在问题一是应做辨认而没有做辨认。例如被告人在公厕内杀害被害人过程中证人刘某、张某一同到公厕上厕所看见被告人拿刀刺中被害人。此案如果安排两名证人对被告人进行辨认应该是认定左某犯罪事实的关键证据。二是辨认时间不及时待案件退回补充侦查时才进行补充辨认对辨认的效果和对法官的采信均造成影响。三是辨认的程序存在问题如被辨认人人数少于规定的人数另有一起案件从被辨认的照片看犯罪嫌疑人的照片明显与其他照片不同只有犯罪嫌疑人的照片是近照人像较大其他照片的人像均较小。6、鉴定方面存在的问题一是应做鉴定而不做鉴定。个别案件的被告人在公安机关供述其有精神病史应当在移送审查起诉之前对犯罪嫌疑人作刑事责任能力鉴定的而未鉴定结果在案件退查之后经鉴定犯罪嫌疑人无刑事责任能力导致诉讼周期拉长和诉讼资源的浪费。二是鉴定不全面。个别案件的鉴定仅是对部分现场提取物进行鉴定不能完全反应案发现场的状况对法官的采信造成影响。三是鉴定不及时、鉴定时间过长。公安机关侦查的案件在第一次移送审查时均没有对现场的血迹及其他痕迹进行dna鉴