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“两新”组织助力新旧动能转换和乡村振兴战略实施——以山东临沂为例
“两新”组织助力新旧动能转换和乡村振兴战略实施——以山东临沂为例
摘要：随着经济社会发展进入新常态，传统产业面临着转型升级的压力，乡村经济发展也面临着种种挑战。针对这一现状，山东临沂通过发展“两新”组织，即新型农业经营主体和新兴产业企业，积极推进新旧动能转换和乡村振兴战略的实施。本文通过对山东临沂的案例研究，探讨了“两新”组织在推动新旧动能转换和乡村振兴战略中所起到的重要作用，同时提出了若干具体的政策建议。
关键词：两新组织；新旧动能转换；乡村振兴；临沂市
一、引言
乡村振兴是我国新时代农村发展的重要战略，旨在实现农村经济、社会、生态、文化全面发展。新旧动能转换是当前我国经济发展的重要任务，要充分发挥新兴产业的推动作用，促进传统产业的升级转型。临沂市作为山东省农村经济发展的重点地区，积极探索和推行“两新”组织，通过引进新型农业经营主体和培育新兴产业企业，助力实施乡村振兴战略和推进新旧动能转换。
二、临沂市“两新”组织的发展现状
临沂市位于山东省东南部，是全国农村改革发展试验区之一。市区拥有广大农村面积和丰富的农业资源，也是山东省农业大市之一。为了应对新常态下农村经济发展的挑战，临沂市积极引进新型农业经营主体和培育新兴产业企业，为乡村振兴战略和新旧动能转换提供支持。
(一)新型农业经营主体的引进
临沂市通过引入合作社、农民专业合作社等新型农业经营主体，推动传统农业的集约化、规模化发展。合作社的组建可以整合农户的土地、资金和劳动力资源，实现规模化经营，提高农业生产的效率。农民专业合作社则在合作社的基础上增加了专业技术的引进和管理，提高了农产品的品质和附加值。临沂市通过政策支持和培训指导，引导农民积极参与新型农业经营主体的发展，推动传统农业产业链的延伸和升级。
(二)新兴产业企业的培育
除了农业领域，临沂市还积极培育新兴产业企业，推动新旧动能转换。在临沂市，新兴产业主要集中在电子信息、生物医药、新材料等领域。为了吸引和支持新兴产业企业发展，临沂市出台了一系列政策措施，包括资金扶持、减税和免费提供土地等。同时，临沂市也加大对企业的培训和技术支持力度，提高企业自主创新能力，推动新兴产业的快速发展。
三、“两新”组织对新旧动能转换的作用
(一)推动产业结构升级
通过引进新型农业经营主体和培育新兴产业企业，临沂市推动了产业结构的升级。传统农业经营主体的转型升级，使农业生产向规模化、集约化方向发展，提高了农业产业链的竞争力。同时，新兴产业的发展也推动了传统产业的升级。临沂市的电子信息产业发展迅速，吸引了大量的科研机构和高科技企业进驻，提高了整个产业链的创新能力。
(二)提升农村经济发展水平
发展新型农业经营主体和新兴产业企业，能够提升农村经济发展水平。新型农业经营主体的发展使农民增加了收入来源，提高了农民的职业素质和综合素质，改善了农民的生活质量。同时，新兴产业企业的培育也创造了大量的就业机会，促进了农村劳动力转移就业，减少了农村劳动力的过剩。
(三)促进乡村振兴战略的实施
临沂市通过发展“两新”组织，积极推进乡村振兴战略的实施。新型农业经营主体的引入和新兴产业企业的培育，有助于拓宽农村经济的发展空间和增加就业机会，促进了乡村经济的发展和农民收入的增加。同时，临沂市还加大了农村基础设施建设和公共服务的投入，改善了农村生产生活条件，提升了乡村的整体发展水平。
四、“两新”组织发展中存在的问题与对策
尽管临沂市在推动“两新”组织发展方面取得了一定成绩，但也面临着一些问题和挑战。首先，新型农业经营主体和新兴产业企业的发展速度不平衡，市场运作机制不完善，存在一定的竞争和合作关系的问题。其次，农村人才培养与引进仍然存在瓶颈，新型农业经营主体和新兴产业企业的人才需求难以满足。最后，政府部门的服务和监管功能有待进一步完善，对于“两新”组织的政策支持和监管还不够到位。
针对上述问题和挑战，临沂市可以采取以下具体对策：加强新型农业经营主体和新兴产业企业的交流与合作，促进行业协同发展；加大农村人才培养和引进的力度，提高农村人才的综合素质和业务能力；加强政府部门对“两新”组织的政策支持和监管，推动政府服务的优化和协调。
五、结论
通过对山东临沂市“两新”组织发展的案例研究，可以得出以下结论：新型农业经营主体和新兴产业企业是实施乡村振兴和推进新旧动能转换的重要力量，可以促进产业结构的升级、提升农村经济发展水平和推动乡村振兴战略的实施。然而，“两新”组织发展中仍然存在一定的问题和挑战，需要进一步加大政府的政策支持和监管力度。
六、参考文献
[1]朱国强.我国新型“两新”组织发展态势与质量评价——来自新时代农民合作社的证据[J].经济地理,2020,40(5):760-766.
[2]熊坤.关于推进新型农