职业教育服务精准扶贫路径选择.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。职业教育服务精准扶贫路径选择摘要。_______总书记提出的精准扶贫思想是新时期扶贫攻坚的战略指导思想单纯的经济援助和项目带动扶贫模式已经不能适应精准扶贫的要求。在精准扶贫视域下实施教育扶贫并且凸显职业教育的扶贫助困功能是少数民族地区精准脱贫的有效途径。文章从职业教育的招生、学生资助、精准培养、扶贫培训、就业、社会服务几个方面论述了少数民族地区职业院校服务于精准扶贫的路径为地区脱贫攻坚以及职业教育社会功能的发挥提出了建议。关键词：职业教育；精准扶贫；路径我国是一个拥有13亿多人口的大国人口众多地域辽阔不同的地区发展不够平衡。新中国成立以来就一直非常重视扶贫工作并取得了举世瞩目的成就。当前我国贫困人口主要分布在全国14个地区592个县12.8万个村人口大约有7000多万[1]。这些贫困人口主要集中在西部山区尤其是少数民族地区。为实现2021年全面建成小康社会的宏伟目标少数民族地区脱贫攻坚被确立为2021至2021年必须完成的国家战略也成为我国全面建成小康社会需要攻坚克难的首要问题。基于新时期扶贫工作任务的紧迫性、艰巨性和新形势、新特点目前我国确立了精准扶贫的战略思想逐步明晰和完善了扶贫工作的扶贫对象、方式、目标、路径、成效等为脱贫攻坚提供了坚实的理论政策依据和清晰的路线方法。一、少数民族地区实施职业教育精准扶贫的战略意义（一）少数民族地区传统的扶贫模式不能从根本上扭转贫困_______总书记在2021年11月到湖南湘西考察时首次提出“精准扶贫”强调“扶贫要实事求是因地制宜要精准扶贫切忌喊口号也不要定好高骛远的目标。”此后随着我国扶贫工作的逐步深入习总书记又多次在不同场合阐释精准扶贫逐步形成了以“六个精准”、“五个一批”为核心的精准扶贫战略思想。精准扶贫思想是针对我国扶贫工作在新时期呈现的新特点而提出的首先随着扶贫标准不断上调意味着我国的扶贫已经从生存型贫困转为发展型贫困。目前我国的国家标准贫困线是农民人均纯收入2300元/年（2021年不变价）之前我国的标准贫困线分别为1986年制定的绝对贫困标准206元/年和2021年制定的低收入标准865元/年2021年调整为1067元/年[2]。扶贫标准的不断上调标志着我国扶贫工作步入了新的发展阶段扶贫策略必须做相应的调整。其次我国贫困人口收入与其他人群收入差距继续扩大贫困已经由绝对贫困转变为相对贫困而且日益严重。国务院扶贫办2021年统计数据显示全国592个贫困县农民人均纯收入为2200元/年仅占全国农民人均纯收入平均水平4140元/年的53.1%占城镇居民可支配收入13786元/年的15.9%[3]。再次返贫率居高不下而且具有频发性和反复性。脱贫户抗风险能力差一旦出现一些经济或生活中的任何不利因素就会迅速返贫。如甘肃省贫困发生率达21.3%（2021年）返贫率一般为20%-30%灾年可达45%[4]。所以传统扶贫那种单纯的经济援助和项目带动的模式在新时期显然是行不通的扶贫要“更加注重扶贫对象观念的解放和自我发展能力的提升[5]”。纵观我国各少数民族地区虽然大多数地处边疆但都有着得天独厚的资源优势。如相对辽阔的占地面积、丰饶富集的矿产资源、别具一格的自然景观资源、独具特色的人文文化资源这些都具有巨大的潜在开发利用价值但是缺乏专业的人才去开发和利用。实施人力资源开发教育扶贫是少数民族地区精准扶贫精准脱贫的必由之路和必然举措。（二）少数民族地区实施职业教育扶贫有利于增强贫困家庭的造血功能职业教育是推进教育扶贫的最直接有效的教育类型。职业教育是与普通高等教育、基础教育相并列的一种教育类型其主要教育功能是培养技术技能人才以市场为导向以就业为宗旨所以职业教育作为一种与经济社会联系最为密切、服务最贴切、贡献最直接的一种教育类型。本世纪初联合国教科文组织和国际劳工组织发表联合声明明确指出“教育和培训有助于人的个性发展有助于提高劳动生产率—教育和培训还可以传授增加收益和创收的技能与知识帮助人们摆脱贫困[6]。”2021年联合国教科文组织发布了修订的《关于技术与职业教育的建议书》建议书包括10个部分共100条其中第2条明确提出：应将技术与职业教育视为有助于减轻贫困的一种方法[7]。职业教育对于群众脱贫致富的帮助直接、快捷、有效对少数民族地区来说更是如此。少数民族地区经济文化发展基础差、底子薄交通相对不便加上使用语言不通等因素很多地方教育条件与外界有较大的差距再加上家庭贫困等原因当求学条件或成本超过家庭承受能力或者思想上缺乏“教育改变命运”的预期就会轻易让孩子放弃上学陷入“低人力资本投资—低就业—低收入—低人力资本投资”的贫困恶性循环。大力发展少数民族地区职业教育是扭转这一现实的有效途