民办高校教育成本分担探析.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。民办高校教育成本分担探析摘要。我国民办高校经过了三十多年的长足发展在办学环境、规模和办学层次上都取得了巨大的成绩我国民办高校一般都得都是“以学养学”的道路这种过度依赖学费的运转模式使民办高校潜在的办学风险日益严重。针对我国民办高校教育成本分担当前出现的一系列问题为了缓解这一现状给出自己的一些建议和策略促进我国民办高校的内涵健康发展。关键词：民办；成本；高校；分担１当前我国民办高校教育成本分担基本情况１.１国外民办学校教育成本如何分担。民办高校教育成本是指民办高等教育机构为完成文化传播任务、服务社会的经济发展、进行科学创新研究和人才培养耗费的人力物力等资源的总称。美国经济学家约翰•斯通教授提出的高校教育成本分担理论指出民办高校教育成本分担应由政府、社会、个人、家庭等主体来分担。在此理论的指导下很多外国比如美国、日本等国家的民办高校通过多元化排铺来缓解自身教育发展中资金单靠学费不足的问题。１.２我国民办高校教育成本分担发展的现状。我国的民办高等学校当下发展势头很足如果把民办高校和公办高校放在一起竞争民办高校的劣势显而易见。民办高校发展由民办高校内部的管理体制是否健全外部环境是否宽松政府部门是否给予了强有力的支持民办高校主要依赖学费来发展“高收费定位低”好像成为民办高校的一个标签物价上涨学费的涨幅对民办高校来说处于一个很尴尬的状态可能会波及民办高校的健康发展。２我国民办高校教育成本分担中存在的问题２.１学校筹资经费的主要渠道是学生的学费。我国民办高校不论是前期依赖母体的二级学院还是后来的独立学院学校的经费收入来源主要还是学费。前几年公布的《中国教育经费统计年鉴》得出：我国公立高校的总收入中学费占两成但民办高校办学经费来源九成以上为学费收入。以郑州市某民办高校为例学校９５％以上的经济收入为学杂费收入民办高校学费普遍较高学生欠费现象严重这是一直困扰民办高校的主要问题。２.２政府教育经费投入匮乏民办高校财政补助水平低下。近年来根据有关数据显示我国财政性教育经费占ＧＤＰ的比例达到４％具有里程碑的意义。近年国家教育经费统计年鉴显示：全国地方公办高校的总收入中有４０％左右的收入是政府拨款于此形成鲜明对比的是民办高校其总收入中只有７０％左右是政府拨款。根据对河南省部分高校的调研２０１７年公办高校财政拨款占学校总收入的７５％以上而民办高校财政拨款占学校总收入仅为５％－１０％左右。２.３社会捐赠能力相对薄弱民办高校接受社会捐助较少。社会公众不同层次对民办高校的捐赠的略显不够。我国民办高校起步晚规模小社会知名度不高公众捐赠积极性不够。与知名公办高校相比民办高校接受的社会捐助少之又少。２.４民办高校自身与社会接轨时的创收能力不强。目前我国民办高校的发展还不成熟处于摸索阶段民办高校自身与社会接轨的过程中其自身的创收能力非常薄弱占学校总收入比重非常低。根据对《中国教育经费统计年鉴》的调研显示出：我国高校的社会服务收入占学校总收入都不足１.５％我国民办高校自身获得服务收入还有很大的发展空间。２.５民办高校与公办高校相比财务风险较高。民办高校在开办的发展时主要依赖学费来运营通过学费筹措资金很容易受到生源的多少影响也就是筹资风险显著。也有高校在市场中没能客观的定位自己盲目的扩大校舍构建固定资产后期的利用率和前期投资不匹配也就是所谓的投资风险。也有一些民办高校内部管理体制不完善在资产管理过程中出现经费支出收入结构不科学导致财务管理风险。３缓和民办高校教育成本分担现状的建议三十多年的发展经验表明过度依赖学费收入来维持民办高校的发展是不成熟的所以要突破体制的束缚营造良好的教育制度环境建立合理的民办高校教育成本分担机制。３.１强化政府支持增加公共财政对民办高校的资助。民办高校的起步和发展比公办高校晚很多内部制度不完善教学管理行政管理后勤管理执行出现偏差甚至会出现负面社会影响。政府财政支持和补助的规章制度不清晰各级财政部门落实执行依据不明朗民办高校内部管理和外部环境的不同步出现政府绕道资助的尴尬局面。３.２引导社会捐赠建立健全民办高校社会捐赠机制。政府在社会捐赠中起引导作用同时也是优惠政策的制定者。政府应该加大宣传力度逐步改善社会捐赠者对公立高校捐赠的路径依赖改变捐赠者的偏好使政策导向化。学校财务部门制定专门的账目款项公开、透明地展示捐赠资金的利用情况。３.３提高办学质量稳定民办高校学费来源。民办高校应大力提高办学质量提升学校办学影响力稳定学校生源。民办高校应明确办学指导思想找准发展定位加强内涵建设抓好办学的基本环节加强专业学科建设强化学校科研能力培育和形成学校的办学特色扩大学校知名度吸引更多的优