深化人才发展体制机制改革.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。深化人才发展体制机制改革通知指出《意见》着眼于破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍解放和增强人才活力形成具有国际竞争力的人才制度优势聚天下英才而用之明确深化改革的指导思想、基本原则和主要目标从管理体制、工作机制和组织领导等方面提出改革措施是当前和今后一个时期全国人才工作的重要指导性文件。《意见》的颁布实施对于全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神深入贯彻习xxxx系列重要讲话精神加快建设人才强国最大限度激发人才创新创造创业活力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来为实现“两个一百年”奋斗目标提供有力人才支撑具有十分重要的战略意义和现实意义。通知强调各级党委和政府要切实增强责任感、使命感加强对《意见》实施的组织领导。有关方面要抓紧制定任务分工方案明确各项改革的进度安排。各地区各部门要结合实际采取有力措施把《意见》提出的各项任务落到实处。要加强政策解读和舆论引导调动各方面积极性形成全社会关心支持人才发展体制机制改革的良好氛围。要配齐配强工作力量加强指导监督研究解决人才发展体制机制改革中遇到的新情况新问题。通知要求落实《意见》过程中的重要情况和建议要及时报告党中央。《关于深化人才发展体制机制改革的意见》全文如下。人才是经济社会发展的第一资源。人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分是党的建设制度改革的重要内容。协调推进“四个全面”战略布局贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念实现“两个一百年”奋斗目标必须深化人才发展体制机制改革加快建设人才强国最大限度激发人才创新创造创业活力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。现就深化人才发展体制机制改革提出如下意见。一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习xxxx系列重要讲话精神坚持聚天下英才而用之牢固树立科学人才观深入实施人才优先发展战略遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍解放和增强人才活力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系形成具有国际竞争力的人才制度优势。（二）基本原则——坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势进一步加强和改进党对人才工作的领导健全党管人才领导体制和工作格局创新党管人才方式方法为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。——服务发展大局。围绕经济社会发展需求聚焦国家重大战略科学谋划改革思路和政策措施促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。——突出市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用加快转变政府人才管理职能保障和落实用人主体自主权提高人才横向和纵向流动性健全人才评价、流动、激励机制最大限度激发和释放人才创新创造创业活力使人才各尽其能、各展其长、各得其所让人才价值得到充分尊重和实现。——体现分类施策。根据不同领域、行业特点坚持从实际出发具体问题具体分析增强改革针对性、精准性。纠正人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向防止简单套用党政领导干部管理办法管理科研教学机构学术领导人员和专业人才。——扩大人才开放。树立全球视野和战略眼光充分开发利用国内国际人才资源主动参与国际人才竞争完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制不唯地域引进人才不求所有开发人才不拘一格用好人才确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。（三）主要目标通过深化改革到2021年在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展人才管理体制更加科学高效人才评价、流动、激励机制更加完善全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境。二、推进人才管理体制改革（四）转变政府人才管理职能。根据政社分开、政事分开和管办分离要求强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。推动人才管理部门简政放权消除对用人主体的过度干预建立政府人才管理服务权力清单和责任清单清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。（五）保障和落实用人主体自主权。充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。