关于深化人才发展体制机制改革的意见.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。关于深化人才发展体制机制改革的意见一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神坚持聚天下英才而用之牢固树立科学人才观深入实施人才优先发展战略遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍解放和增强人才活力构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系形成具有国际竞争力的人才制度优势。（二）基本原则——坚持党管人才。充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势进一步加强和改进党对人才工作的领导健全党管人才领导体制和工作格局创新党管人才方式方法为深化人才发展体制机制改革提供坚强的政治和组织保证。——服务发展大局。围绕经济社会发展需求聚焦国家重大战略科学谋划改革思路和政策措施促进人才规模、质量和结构与经济社会发展相适应、相协调实现人才发展与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设深度融合。——突出市场导向。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用加快转变政府人才管理职能保障和落实用人主体自主权提高人才横向和纵向流动性健全人才评价、流动、激励机制最大限度激发和释放人才创新创造创业活力使人才各尽其能、各展其长、各得其所让人才价值得到充分尊重和实现。——体现分类施策。根据不同领域、行业特点坚持从实际出发具体问题具体分析增强改革针对性、精准性。纠正人才管理中存在的行政化、官本位倾向防止简单套用党政领导干部管理办法管理科研教学机构学术领导人员和专业人才。——扩大人才开放。树立全球视野和战略眼光充分开发利用国内国际人才资源主动参与国际人才竞争完善更加开放、更加灵活的人才培养、吸引和使用机制不唯地域引进人才不求所有开发人才不拘一格用好人才确保人才引得进、留得住、流得动、用得好。（三）主要目标通过深化改革到2021年在人才发展体制机制的重要领域和关键环节上取得突破性进展人才管理体制更加科学高效人才评价、流动、激励机制更加完善全社会识才爱才敬才用才氛围更加浓厚形成与社会主义市场经济体制相适应、人人皆可成才、人人尽展其才的政策法律体系和社会环境。二、推进人才管理体制改革（四）转变政府人才管理职能。根据政社分开、政事分开和管办分离要求强化政府人才宏观管理、政策法规制定、公共服务、监督保障等职能。推动人才管理部门简政放权消除对用人主体的过度干预建立政府人才管理服务权力清单和责任清单清理和规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。（五）保障和落实用人主体自主权。充分发挥用人主体在人才培养、吸引和使用中的主导作用全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权。本篇文章来自资料管理下载。创新事业单位编制管理方式对符合条件的公益二类事业单位逐步实行备案制管理。改进事业单位岗位管理模式建立动态调整机制。探索高层次人才协议工资制等分配办法。（六）健全市场化、社会化的人才管理服务体系。构建统一、开放的人才市场体系完善人才供求、价格和竞争机制。深化人才公共服务机构改革。大力发展专业性、行业性人才市场鼓励发展高端人才猎头等专业化服务机构放宽人才服务业准入限制。积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。充分运用云计算和大数据等技术为用人主体和人才提供高效便捷服务。扩大社会组织人才公共服务覆盖面。完善人才诚信体系建立失信惩戒机制。（七）加强人才管理法制建设。研究制定促进人才开发及人力资源市场、人才评价、人才安全等方面的法律法规。完善外国人才来华工作、签证、居留和永久居留管理的法律法规。制定人才工作条例。清理不合时宜的人才管理法律法规和政策性文件。三、改进人才培养支持机制（八）创新人才教育培养模式。突出经济社会发展需求导向建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制。统筹产业发展和人才培养开发规划加强产业人才需求预测加快培育重点行业、重要领域、战略性新兴产业人才。注重人才创新意识和创新能力培养探索建立以创新创业为导向的人才培养机制完善产学研用结合的协同育人模式。（九）改进战略科学家和创新型科技人才培养支持方式。更大力度实施国家高层次人才特殊支持计划（国家万人计划）完善支持政策创新支持方式。构建科学、技术、工程专家协同创新机