森林防火管理中存在的问题及完善措施（四）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。森林防火管理中存在的问题及完善措施摘要森林火灾发生后火势蔓延迅速救援难度大并且给生态环境带来严重影响因此积极开展森林防火管理工作具有重要意义。针对当前森林防火管理工作中存在的问题今后政府部门应重视分类管理野外火源加强森林防火管理投入完善森林防火应急管理预案强化防火责任落实并开展广泛的宣传教育从而降低森林火灾风险提高管理水平。关键词森林火灾；防火管理；重要性中图分类号：s762文献标志码：bdoi：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.15.070森林是社会生产生活不可或缺的资源对林业的可持续发展具有重要意义。森林火灾是森林最危险的“敌人”由于森林中含有大量的树木和杂草一旦发生火灾将会产生严重的后果。森林火种复杂由于现有防火基础设施薄弱加之防火管理。任落实不力防火管理工作面临着前所未有的挑战。新时期政府部门应当制定科学的管理措施提升防火管理水平切实为林业资源建设与保护提供支持。1森林防火管理的重要性林业资源建设对社会生产生活至关重要也是维护生态环境的需求所在在森林开发培育过程中加强森林防火管理更是不容忽视[1]。首先森林防火管理是保障人与自然和谐发展、促进社会经济进步的主要途径之一加强森林防火管理可以充分保护林业资源防止自然资源的减少。特别是我国与周边国家相比森林资源覆盖率偏低且森林火灾的毁林速度远远超过人类种植树木和林木生长的速度所以防火管理是保障森林资源健康生长、维护森林安全的需求所在。其次森林防火有助于降低生态环境遭受破坏的风险。由于森林覆盖面积较大一旦发生火灾不仅直接损毁林木还会对周围生态环境造成恶劣影响。近年来我国生态环境问题尤为突出如水土流失、土壤沙化、生物多样性减少等而森林资源的培育和生长需要一定的时间周期遭受火灾后需要大量的时间才能恢复因而防火管理是降低风险的必然选择。2森林防火管理中面临的困境由于我国大部分森林位于山地环境且森林火灾具有发生突然、蔓延速度快的特点其危害难以估计因此森林防火管理工作较为困难。2.1野外火种复杂在影响森林安全性的各种因素中森林火灾的影响最大这主要是因为森林本身的覆盖面积大野外起火原因复杂而且控制难度大。例如干燥季节时降雨伴随雷击就可引发火灾；春季、夏季、秋季时前往户外旅游的游客较多烧烤和吸烟等行为同样是一种火灾隐患。再如部分地区到收获季节会焚烧秸秆焚烧时如果无人看管将有可能导致火灾的突然发生。同时野外火种传播速度快短时间内就可以引发大面积的燃烧[2]。2.2森林防火基础设施薄弱尽管当前的防火和救援装备水平已经大幅提升但在森林防火实践工作中基础设施建设仍然较为薄弱。部分地区的防火监护设施长期得不到维护和更新甚至早已出现质量问题难以发挥应有的防范作用。另外在森林周边区域配备的防火配套设施相对较少交通安全问题尚未有效解决给救援工作埋下了隐患。2.3森林防火应急管理欠缺森林火灾具有突发性的特点各种潜在的火灾隐患随时存在所以必须制定应急管理方案做好充分的救援准备以降低火灾风险及其可能造成的损失。当前火灾预测预报工作有弱化的现象这也是森林火灾频发的原因之一。有的部门缺乏火灾防范意识制定应急预案很大程度上是为了应付检查应急预案的实际可操作性不强一旦发生火灾将会陷入被动的救援局面从而错过最佳救援时间后果不堪设想。2.4森林防火管理责任落实不力对森林火灾的预防和管理是一项艰巨的任务需要明确职责归属增强管理部门和管理人员的责任意识才能不断提高国家的森林防火管理水平。森林防火问题必须年年讲、月月讲、天天讲必须逢会必讲、逢见必说特别是在森林防火期要时刻做好预警工作。从近年来森林火灾事故中可以看到除自然因素外人为因素更是不容忽视且相关政府部门对于防火管理责任落实不力出现问题推卸责任监督管理体制难以真正发挥作用。此外对于火灾发生后的责任追查不够深入现有责任追究体系不完善惩处力度不足。2.5森林防火宣传不到位森林防火管理不仅是政府部门的职责所在同时也与广大群众密不可分。但我国大部分森林地区地处偏远周围以农业人口居多受教育水平不高缺乏防火安全意识且用火行为不当增加了火灾风险如随意起火、乱扔火源、焚烧植物等、野外用火的行为随处可见。究其原因在于地方政府部门对群众的宣传教育工作不到位群众防火意识淡薄遇到火灾不仅不能及时救助而且自身逃生技能欠缺这些都给火灾防范与救援工作带来挑战[3]。3森林防火管理工作的完善对策针对当前森林防火管理工作存在的问题今后政府部门应重视分类管理野外火源加强森林防火管理投入完善森林防火应急管理预案强化防火责任落实并开