浅谈国有企业财务预算中项目管理的应用（四）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。浅谈国有企业财务预算中项目管理的应用浅谈财务预算管理在企业中的应用财务预算管理是企业经营过程中最重要和有效的内部控制机制对于协调和优化企业资源促进企业按照规划发展、协调行动、控制经营发展方向起着重要作用。财务预算管理的重要性不言而喻解决财务预算管理中存在的问题是能够发挥其作用的关键；采取强有力的措施加强财务预算管理和控制是发挥其功能的保障。近几年来随着企业改革的不断深化财务预算管理在企业的正常管理和经营过程中扮演着越来越重要的角色。因此我们把对财务预算管理的研究提上日程是大势所趋。下面我从财务预算管理的特征、存在的问题、加强财务预算管理的措施三个方面阐述其在企业发展过程中的应用。一、财务预算管理的特征1全面性。具体体现为全员性、全程性。全员性是指财务预算管理涉及企业各个部门需要全员参与共同完成任何环节出现问题都会影响整体效益；全程性是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节表现为全过程的预算管理。2机制性。财务预算管理的根本点是要通过预算来强化内部管理使预算成为一种管理上的制度安排。而不是临时性、分散性的管理手段。3战略性。必须以企业战略为导向符合战略要求的财务预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用是企业战略目标的具体实施规划。4系统性。具体可分为纵向和横向两方面。纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系上下环节紧密相连共同形成预算的刚性；横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的某部门的预算目标未完成会影响其他部门的预算执行必须经过有权部门按照规定的权限批准。5科学性。与传统的企业计划相比全面预算建立在更科学的基础上主要表现为：基础资料充实、计算方法先进、执行过程高效。二、财务预算管理中存在的问题1部分企业领导对财务预算管理在企业中的地位和作用认识不足、重视程度不够没有把财务预算管理作为财务管理的中心环节抓紧抓好。2财务预算管理的机制不够健全管理制度不完善缺乏完整、规范有序的财务预算审批程序。3企业财务预算管理的力度还不够强发展也不平衡执行过程中缺少监督。4财务预算的内容不完整不全面。有的企业在制定财务预算时仅限于营业收入及成本支出的预算而对于企业的资本性支出及现金流量等方面的预算制定的却很少。5预算执行力欠佳。如企业在财务预算执行中不能严格按照预算进行日常的控制与管理超预算的情况时有发生考核不严格惩罚不分明。建立现代企业制度要求企业财务管理必须有超前的意识打破传统的事后算帐的管理模式切实加强财务预算管理。严格以财务预算控制企业日常经济活动的全过程才能发挥财务预算管理在企业管理中的”核心”作用。三、加强财务预算管理和控制的措施1建立预算管理组织体系及企业财务预算管理制度是企业实施财务预算管理的前提（1）建立具有权威性的财务预算管理委员会负责本企业所有资金收支计划及预算的总体平衡、宏观协调、研究、控制、考核和审批。（2）明确财务部门是财务管理的综合归口部门。主要负责企业的日常工作。负责财务预算的日常管理制度的起草修订及财务预算方案、结算报告的编制；负责财务预算的监督实施及执行情况的总结、分析、考核、参与预算项目的经济论证评价。（3）发挥审计部门的监督职责参与企业财务预算编制和执行情况的审计监督和评审。（4）在建立完善组织体系的同时企业还应建立和完善财务预算管理制度使其形成相对独力运转的制度管理体系以保证预算管理的顺利进行。2企业内部财务管理的社会化是保证财务预算管理实施的关键（1）全员参与财务预算管理。企业财务预算的编制由各业务部门分部分别按本部门的生产经营、基建、后勤等工作性质制定相关预算交由各有关职能部室进行专业职能管理的审核、平衡把关再提报财务部按照预算内容分类汇总整理上报预算管理委员会审批。由预算管理委员会根据企业当年的收入及生产任务权衡各项开支的合理性。对于企业重大的投资决策和涉及职工集体福利性的开支事项需提交职代会讨论通过方可实施。这样能使企业高层管理人员从宏观上掌握全局有效地控制各级管理人员的职权范围还可让管理人员和职工明确控制目标采取相应措施确保完成预算目标既能促进企业加强民主管理又能使职工在预算执行中了解企业发展、职工福利、工资等方面的信息增强职工与企业之间的关切度从而有利于调动职工为企业当家理财的积极性。（2）全过程实施财务预算管理。全过程实施财务预算管理是对企业的生产要素和再生产过程及生产成果凡涉及到资金的筹集、使用、耗费