村级班子建设中存在的问题及对策分析.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。村级班子建设中存在的问题及对策分析农村基层班子建设是农村基层组织建设的重要组成部分是村级组织建设的基础性工程。近年来各地村级班子认真贯彻执行党在农村的各项方针政策积极带领广大人民群众脱贫致富奔小康。但是随着改革开放进一步扩大农业生产方式由粗放经营向集约经营转变村级班子建设出现了许多新情况、新问题。如何认识和解决这些新情况、新问题是事关“三个代表”重要思想以及党在农村的各项方针、政策能否贯彻执行的一件大事。本文就村级班子建设中存在的若干问题作一探讨以达到解决问题促进农村经济和社会全面发展之目的。一、村级班子建设存在的问题（一）虽然农村基层班子建设初步解决了“有人管事”的问题但班子中干部的思想作风、工作作风等方面还存在一些不适应新形势发展要求的问题主要表现在六个方面。1、村干部“源头”不畅一些村班子建设缺乏优秀的“领头雁”。目前村级班子普遍存在着整体素质偏低的问题这直接影响了基层班子的战斗力特别是有些后进村人才匮乏后继无人班子瘫痪党员干部严重老化村组干部后继无人。班子调整时选不到合适的干部有的只好降低要求这些干部遇到困难和问题时便撂担子造成群众人心不稳怨声载道工作严重滞后。2、思想观念陈旧缺乏开拓创新精神。一些村干部仍习惯于计划经济体制下的思想定势和工作方法思想保守因循守旧缺乏争上游创一流的信心和勇气事业心、责任感不强。许多村干部遇到计划生育、征收农业税、群众纠纷之类的棘手问题不是积极的想办法解决而常常是绕着弯子走兜着圈子转遇到问题就患得患失觉得当村干部太吃亏。3、公仆意识不强群众观念淡薄。一些村干部看问题、办事情的出发点不是以群众利益为重而是从个人或小团体利益出发有利则干无利就推。在重大问题上不走群众路线不集中群众智慧凭一时冲动或想当然办事最终导致失败或造成不必要的经济损失。有的干部只喜欢对上级组织负责很少深入农户帮助老百姓解决实际问题有的处事不公私心严重在税费征收上加码在救济金、最低生活保障金上挪用截留甚至吃、拿、卡、要以权谋私。4、急功近利工作作风不实。一些村干部为了完指标创实绩只做表面文章汇报时只讲成绩不讲缺点对存在的问题“大事化小小事化了”在上报农业产值粮食产量等方面欺上瞒下玩数字游戏搞浮夸。5、法制观念淡薄工作方法简单。一些干部依法行政的观念淡薄强制落实种植计划哄骗处理矛盾纠纷和群众上访对群众做工作缺乏耐心甚至个别村干部“通不通三分钟再不通龙卷风”。群众稍有微词就采取过激行动造成干群关系紧张。6、班子内部不团结内耗也较严重。部分村级班子涣散搞“窝里斗”拉帮结派搞团伙今天你拆台明天他挑刺你吹你的号他唱他的调造成了工作不协调捅漏子不团结出乱子的混乱状况。这就难以很好的发挥村干部的组织领导作用。（二）虽然农村集体经济已有一定发展解决了“有点钱办些事”的问题但班子整体适应社会主义市场经济环境的生存与发展能力还十分脆弱主要表现在三个方面。1、目前村级集体经济实力还较弱大多数村属于“温饱型”有少数后进村经济发展是“空壳”村村班子成员威信不高工作难以开展公益事业更是无力兴办。2、近年来有些村虽然也办了一些村办企业或集体经营项目但对于发展经济缺乏远见思路不清管理不善还是得不到较快的发展。3、村级班子制度不健全服务农民发展农业生产的经济组织不完善。不少村服务功能很差不能为农民群众致富奔小康提供有效的服务。（三）农村基层班子面临着许多矛盾工作的主要方式已不能适应新时期农村出现的新情况、新问题主要表现在以下两个方面。1、市场经济的负面效应已经影响到农民个人与班子集体的密切联系使许多工作开展困难。少数农民受市场经济的负面影响较深使本来就存在的狭隘利益观更为严重致使这些农民不能很好地正确处理国家、集体和个人三者利益关系有的只要权利不尽义务只关心个人利益不关心集体利益有的对基层班子抱着“有田有事不靠你、有吃有喝不找你参军招干不求你不批不斗不怕你解决不好就骂你不达目的就告你”的态度不积极配合村干部的工作。2、农民负担较重的现状仍然存在减轻农民负担是党中央、国务院提出的一项增加农民收入保持农村稳定的重大决策天水市制定了减轻负担的具体内容和措施但有些村干部依然我行我素为了早出成绩搞短期行为超出群众负担能力铺摊子、搞项目。有部分仍然存在村组班子巧立名目硬性收费少数村级班子不从实际出发经济发展没有一点成绩却开展名目繁多的达标升级活动向农民搞摊派群众为此非常反感干群关系进一步恶化。另外随着村民自治的依法推行和农民物质文化生活水平的不断提高农民的民主意识和参政议政的要求日益增强但有些农村基层干部仍沿用计划经济时期的“狠办法”、“硬办法”去推动工作使群