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我国船舶“活扣押”法律问题研究的开题报告
一、选题背景及意义
我国船舶“活扣押”是指当船只在海上或港口内时，被执法部门以查处违法行为或债务纠纷等理由，采取强制措施为其加贴封条禁止其出港或滞留在该处的行为。该行为广泛存在于我国港口和海事执法领域，其合法性和限制性确立已引起广泛争议。
船舶“活扣押”存在的问题主要为：1）当局是否能过度使用强制措施；2）当局是否具备足够的法律和证据支持“活扣押”；3）“活扣押”的实行是否会侵犯船东和船员的合法权益。因此，对船舶“活扣押”法律问题的研究，不仅可以深入了解我国海事执法制度和船舶所有权保护政策，还可以丰富我国海事法律体系，推进我国法治建设和行政执法的规范。
二、研究内容和方法
本研究主要分为两部分：一是对船舶“活扣押”的定义、性质和实践情况进行整理和总结；二是从法律角度出发，探讨此行为的法律依据和限制范围，以及当船东和船员的合法权益受到侵犯时的救济途径和机构。
具体研究方法包括：1）文献查询法，对海事法律、船舶所有权与保险等领域精选文献进行梳理和筛选；2）比较分析法，对我国与国际海事执法制度进行对比研究；3）调查方法，在诸如船舶管理机构、保险公司、律师行等相关机构开展访谈，获取实践经验和技术性数据。
三、研究预期成果
本研究预期成果如下：
1）对船舶“活扣押”定义和性质进行梳理和总结，准确描述其实践环境。
2）系统性地分析和比较“活扣押”的法律依据和限制，概述其实施的法律程序和具体流程。
3）围绕我国船东和船员的合法权益，阐述“活扣押”可能产生的问题和风险。并提出针对性的手段和救济办法。
4）针对“活扣押”实践出现的问题与困难，针对目前案例情况，总结优缺点，为完善我国海事执法制度和船舶所有权保护政策提供理论支撑和改进方案。