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美国针对汇率低估的反补贴立法与实践--兼论中国因应的任务书
随着国际贸易的发展，汇率问题成为国家之间贸易关系的一个重要因素。美国作为全球最大的经济体，对汇率变动和贸易逆差持续关注和控制，最近针对汇率低估对美国制造业的冲击，制定了一系列反补贴立法和实践措施。本文将介绍美国针对汇率低估的反补贴立法与实践，并探讨中国因应的任务。
一、美国针对汇率低估的反补贴立法
1.国会通过法案，并签署行政命令
2019年，在特朗普总统的推动下，美国制定了一系列反补贴措施。此前，美国国会曾通过“汇率公平化法”等多项法案，要求美国政府在与其他国家进行贸易谈判时，考虑汇率和汇率政策的因素。而在特朗普总统任内，行政命令也被用于处理汇率问题。2019年8月，特朗普总统签署命令，要求美国财政部和商务部加强与其他国家的财经合作，监测是否存在汇率政策不公平的情况。
2.主动起诉世贸组织成员
在2016年，美国起诉了中国加强出口退税和人民币汇率政策，称其扭曲了全球磨具行业的竞争。随着中国在全球贸易中的地位上升，美国在汇率问题上的举措势必会更加激烈。在特朗普总统任期内，美国无论是通过国内立法还是对世贸组织成员进行起诉，都显示了美国在处理汇率问题上的坚决态度。
3.加大对汇率低估的反补贴措施
对于汇率低估的国家，美国财政部和商务部也采取了反补贴措施。2020年，美国商务部开展了反倾销和反补贴调查，矛头直指我国延丝和钢材行业。这种手段可以让被控制的行业在贸易关系中受到更多限制以遏制该行业对美国制造业的冲击。
二、美国针对汇率低估的实践
1.监管海外投资
美国通过监管海外投资来限制对于汇率低估的国家的投资。而且对于那些涉及机密技术和关键基础设施的行业，美国要求通过投资审查委员会(CFIUS)的审查。这样的审查可以防止汇率低估国家的投资者在美国中兴他们的实力。
2.采取关税和反倾销措施
美国通过关税和反倾销措施对于汇率低估的国家进口产品进行限制以保护本国制造业。例如近期针对中国的众多反倾销调查，让中国在贸易关系中无法在这些领域获得优势。
3.加强与其他国家的谈判和合作
美国对于汇率低估的国家加强了与其他国家的谈判和合作，通过形成有力的多边合作，协调汇率和贸易问题，保护本国经济的健康和稳定。这方面可以看出美国和欧盟、日本等经济体的共同行动。在2019年，美国、欧盟、日本等13个贸易伙伴在WTO提交了为期2年的汇率问题监测机制。
三、中国因应的任务
作为全球重要经济体之一，中国面临与美国关系的风险和挑战。针对美国针对汇率低估的反补贴立法与实践，中国需要进一步加强对汇率政策的监测和调控，同时积极与其他国家开展合作。具体来说有以下几个方面：
1.发挥央行的作用
央行可以通过调整外汇政策来应对美国的政策。通过监管外汇市场监测货币流动性和市场需求，保持人民币的稳定。同时，央行能够协调政府和企业之间的利益关系，判断外部环境变化和市场动态，以及采取相关对策。
2.强化外贸结构调整
由于美国的反补贴措施的加强和美元走强的因素继续支持美元。中国出口型的经济体面对美元走强的压力和对美出口的影响，在贸易方式和结构上要保证不断的调整和优化。加强出口道路和市场多元化，依靠自主创新和品牌输出。推动外贸向中高端制造业升级和优化发展。
3.加强与其他国家的合作
通过提高外贸的与其他国家的协调，加强多边协作，通过稳定的汇率设定让中国与其他贸易伙伴的经济关系变得更加稳定。在发展多元化的国际贸易关系中，稳定和增强中国的贸易合作伙伴。
4.关注贸易界的市场信心和风险评估。
目前，美国的贸易政策已经不能符合市场信心的指导，因此要从市场风险方面对贸易政策进行评估。及时监测正向因素的变化，并采取合适的态度和行动。维护公司的稳定生产和出口市场推广，加强对涉外企业的宏观、政策和市场监测。
总之，随着贸易关系日益紧张和汇率问题日益突出，美国针对汇率低估的反补贴立法与实践所产生的影响不断增加。因此，中国需要加强汇率与货币政策的监测和调控、优化外贸结构和加强多边协作等方面，以更积极的态度面对汇率问题的挑战和美国贸易保护主义的压力。