新生代农民工利益诉求以及满足对策研究.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。新生代农民工利益诉求以及满足对策研究新生代农民工是我国现代化建设的重要力量肩负着促进城乡协调发展的重任满足新生代农民工的利益诉求对我国经济从“劳力增长”向“技能增长”和“智力增长”具有重要意义是构成社会主义和谐社会的重要组成部分。但由于农民以及农民工政治话语权的极度缺失新生代农民工的利益诉求很难得到合理的关注和满足对新生代农民工的利益诉求进行梳理总结并进行满足对策研究就显得具有重要意义。本人参考马斯洛需求层次理论描绘了新生代农民工的利益诉求五级层次图结合我国实际情况分析了满足新生代农民工利益诉求的现状以及存在的主要问题针对满足新生代农民工利益诉求中两个重要瓶颈：资金投入不足和缺乏专项管理提出了建立中央政府、务工所在地政府、用人单位和农民工2：1：1-0.5：0.5-0投入机制和中央专门管理、地方专职协调和资金专项使用的专项管理制度并在此基础上提出了满足新生代农民工利益诉求的具体政策构想。1一新生代农民工的概念界定和利益诉求1.1新生代农民工的概念界定新生代农民工是指年龄在17岁到30岁之间20世纪80年代以后出生在农村又在20世纪90年代开始相继来到城市打工的农民工。据2021年国务院政策研究室发布的《中国农民工调研报告》显示我国农民工总数大约2亿人其中16－30岁的占61%新生代农民工已经成为我国农民工的主力军。应当指出的是以年龄作为农民工群体代际划分有一定的局限性但目前的学术界和传媒大多采用此概念本文为便于研究延用这一界定。另外本文论述的是新生代农民工重要的利益诉求但并不是新生代农民工所特有的有些是适用于农民工整个群体的本文不加以严格区分。1.2新生代农民工的利益诉求新生代农民工处在一个身份认同和自身定位的转型期已经由一个传统意义上的农民转型成为逐渐脱离土地和农业独立于城市之中的新的阶层和利益团体。新生代农民工的特点极为鲜明且富于变化正处在一个不断发展变化直至性格及特点最终成型的阶段1。对“富于变化”的新生代农民工的利益诉求进行分析是比较困难的但本文通过对近年学术界和传媒领域对新生代农民工研究成果的梳理和总结结合马斯洛需求层次理论勾勒出了新生代农民工“极为鲜明”的利益诉求层次图。图1-1新生代农民工利益诉求层次图在新生代农民工马斯洛利益诉求层次图中第一、二层是基本的利益诉求其中找到工资较高且稳定的工作是最基本的利益诉求掌握一技之长是基本诉求中最直接的利益诉求而拿到工资和享受五险一金待遇是分别是基本诉求的初级和高级外延利益诉求；第三、四层是在没有获得城市户籍享受市民待遇之前的过渡利益诉求是使新生代农民工更好地在城市生活的利益诉求而且这个层次的利益诉求没有明显的层级关系其中在城市拥有自己的房子或租住廉价住所是新生代农民工最渴望的利益诉求而农村留守子女获得良好教育或城市2流动子女获得公平待遇则是他们最关心的利益诉求；第五层次是终极的利益诉求也是我国农村问题中最难破解但却不可逆转的问题。1.2.1掌握一技之长找到工资较高且稳定的工作新生代农民工在寻找工作时并不像他们的父辈那样单纯出于养家糊口的目的他们更多地是在寻找适合自身发展、可提高自身技能的工作。因为新生代农民工渐渐意识到他们干最累的工作却拿最低的工资而且稍有差错就会被老板炒掉的根本原因在于他们没有一技之长他们能干的工作别人也能做老板上街一抓一大把这样卖苦力的人。chenshidapresidentofzhejiangacademyoflaborandsocialsecuritysaid："unliketheirparentstheseyoungpeoplewanttomakealivingwiththeirbrainsratherthanbrawn."2（浙江社会科学院主席陈诗达说：“这些年轻人和他们父辈不同他们都想靠大脑而不是肌肉谋生。）由此可知新生代农民工最基本的利益诉求是找到一份工资较高且稳定的工作而为了实现这个诉求掌握一技之长就成为他们最直接的利益诉求因为专业技能知识是他们获得更好工作、更高收入和更大城市生活空间的必备条件。1.2.2拿到工资和享受五险一金待遇拿到工资成为新生代农民工的利益诉求一方面是由于获取劳动报酬是付出劳动的农民工的基本权利更主要的是新生代农民工的工资拖欠问题十分严重因为缺乏社会经验或者盲目追求过高待遇的他们更容易被黑心的用人单位所骗用。新生代农民工想要享受五险一金待遇更多是希望能保住他们拿到的工资因为在劳动中一旦受伤或得病没有工伤保险或医疗保险3的他们不仅可能将辛苦挣得的工资花费掉还可能赔上自己的下半辈子；同