教育部关于推进高等职业教育改革创新.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见教职成[2021]12号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）新疆生产建设兵团教育局：为深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2021-2021年）》推动体制机制创新深化校企合作、工学结合进一步促进高等职业学校办出特色全面提高高等职业教育质量提升其服务经济社会发展能力提出如下意见。一、服务经济转型明确高等职业教育发展方向1.当前我国正处于从经济大国向经济强国、人力资源大国向人力资源强国迈进的关键时期。高等职业教育必须准确把握定位和发展方向自觉承担起服务经济发展方式转变和现代产业体系建设的时代责任主动适应区域经济社会发展需要培养数量充足、结构合理的高端技能型专门人才在促进就业、改善民生方面以及在全面建设小康社会的历史进程中发挥不可替代的作用。2.高等职业教育具有高等教育和职业教育双重属性以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务。按照“到2021年形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”要求必须坚持以服务为宗旨、以就业为导向走产学研结合发展道路的办学方针以提高质量为核心以增强特色为重点以合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为主线创新体制机制深化教育教学改革围绕国家现代产业体系建设服务中国创造战略规划加强中高职协调系统培养技能型人才努力建设中国特色、世界水准的高等职业教育在现代职业教育体系建设中发挥引领作用。二、加强政府统筹建立教育与行业对接协作机制3.各地教育行政部门要积极联合相关部门将高等职业教育纳入本地经济社会和产业发展规划统筹区域经济社会发展与高等职业学校布局和发展规模统筹中等职业教育和高等职业教育协调发展统筹应用型、复合型、技能型人才培养结构布局分类指导支持特色学校和特色专业做优做强。要解放思想改革创新大胆探索促进地方政府充分发挥政策调控与资源配置作用引导学校科学定位全面提升办学质量大力促进高职毕业生就业为区域经济社会发展提供人才支撑和智力支持。4.发挥地方及行业在高等职业教育专业设置工作中的调控和引导作用改革专业设置管理办法完善学校自主设置、地方统筹、行业指导、国家备案、信息公开的专业管理机制。各地要建立专业设置和调整的动态机制围绕国家产业发展重点结合区域产业发展需要合理确定、不断优化专业结构和布局；各地教育行政部门要配合地方和行业主管部门联合建立人才需求预测机制和专业设置预警机制定期发布人才需求信息引导高等职业学校调整专业设置。国家将根据产业发展对技能型人才的需求参照高等职业教育专业目录分批确定初中后五年制高等职业教育招生专业。高等职业学校可依据专业人才培养的特殊需要申请在基本修业年限范围外适当延长或缩短相关专业的修业年限。国家建立高等职业教育专业设置信息平台对全国专业分布情况进行年度统计并向社会公布。三、创新体制机制探索充满活力的多元办学模式5.各地教育行政部门要联合相关部门优化区域政策环境完善促进校企合作的政策法规明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益通过地方财政支持等政策措施调动企业参与高等职业教育的积极性促进高等职业教育校企合作、产学研结合制度化。6.创新办学体制鼓励地方政府和行业（企业）共建高等职业学校探索行业（企业）与高等职业学校、中等职业学校组建职业教育集团发挥各自在产业规划、经费筹措、先进技术应用、兼职教师选聘、实习实训基地建设和学生就业等方面的优势形成政府、行业、企业、学校等各方合作办学跨部门、跨地区、跨领域、跨专业协同育人的长效机制。鼓励有条件的高等职业学校积极与军队合作培养高素质士官人才。7.完善校企合作运行机制推进建立由政府部门、行业、企业、学校举办方、学校等参加的校企合作协调组织。公办高等职业学校在坚持党委领导下校长负责制的同时鼓励建立董事会、理事会等多种形式的议事制度形成多方参与、共同建设、多元评价的运行机制增强办学活力。四、改革培养模式增强学生可持续发展能力8.坚持育人为本德育为先。高等职业学校要把社会主义核心价值体系、现代企业优秀文化理念融入人才培养全过程强化学生职业道德和职业精神培养加强实践育人提高思想政治教育工作的针对性和实效性。重视学生全面发展推进素质教育增强学生自信心满足学生成长需要促进学生人人成才。9.以区域产业发展对人才的需求为依据明晰人才培养目标深化工学结合、校企合作、顶岗实习的人才