当前土地执法监察存在的问题及对策.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。当前土地执法监察存在的问题及对策当前基层执法监察工作存在的问题及对策探析执法监察室随着反腐败斗争的不断深入执法监察的领域越来越宽承担的任务越来越重发挥的作用也越来越大。新形势、新任务、新要求执法监察必需以更高的标准、更远的目标、更强的措施扎实有效地开展。目前基层执法监察工作还存在着一些矛盾和问题如何以科学发展观为指导认真做好新形势下的执法监察工作需要我们积极探索思路和对策。一、当前执法监察存在的主要问题从执法监察工作实践和调研掌握的情况看当前制约和影响执法监察的问题归纳起来主要有以下几个方面：（一）执法监察项目开展得少针对性不强。现在有些基层纪检监察机关在年初筛选项目时往往举棋不定到了年中为完成任务盲目选项应付了事上级安排部署的项目开展不好自主立项的项目也开展不起来全年开展的执法监察比较少特别是自主立项的项目更少。有的即使开展起来的项目由于缺乏深入调查研究针对性不强达不到预期的目的使执法监察的优势没能充分地发挥出来。（二）工作方式方法单一创新不够。监督检查的方式程式化、程序化一般分宣传发动、自查自纠、重点检查或抽查、整改等几个阶段进行对新形势下如何更有效地开展执法监察的措施较少。开展的具体项目多以事后监察为主在招标投标、拍卖挂牌出让、招考录用等一些采取事前、事1中的执法监察项目中不能有效的提前介入在参与程度上难以把握往往是参与而不干预。（三）监察重点把握不准综合效力不高。一是重“察”不重“改”。开展执法监察时对问题整改的力度有些“软”个别的甚至整改不到位失去了执法监察的严肃性；二是重“纠”不重“建”。制度建设相对滞后在更加注重预防更加注重制度建设更加注重治本方面工作力度不够使执法监察的成果没有得到全面巩固；三是重“查”不重“案”。监督检查中办案的意识不强查办案件数量不多没有形成震慑力和威慑力。对案件查办工作的特点和规律的研究探索还不深入对案件发生的原因体制机制制度和行政管理中存在的漏洞和薄弱环节研究不够有针对性的整改建议提出较少。（四）未能充分调动各方面的力量合力不强。存在着职能定位不准的问题。很多时候执法监察采取会同或配合有关部门开展联合检查的方式在实际工作中容易造成过多地参与甚至包揽行政职能部门的监督工作而忽略了充分调动其积极性的问题不能充分发挥社会各界和新闻媒体的舆论监督作用。二、产生问题的原因分析产生以上问题的原因是多方面的但主要有以下几点：（一）思想认识存在“误区”。现在一些基层干部把执法监察等同于执法检查或监督检查对执法监察的概念、地位、作用和意义理解不透彻把握不准确片面地认为执法监察是软任务工作好坏无关大局。在确定执法监察项2目时缺乏深入调研往往等上级的安排或照搬上级文件不能很好的结合党委政府的中心工作和当地的实际进行立项和安排。（二）工作开展失之“疲软”。基层执法监察室人员少、任务重有的甚至承担着监察综合、纠风等职能除了平时要开展工程招标、安全生产、招考录用等常规性监督检查工作之外还要拿出相当精力组织实施上级统一安排的执法监察项目。同时一些临时性工作任务也必须及时承办。为此基层执法监察工作有时处于疲于应付、浅尝辄止的状态之中导致工作深度不够效果不佳。（三）集体违规处理“掣肘”。执法监察的对象绝大部分针对的是单位因而发现的很多违规问题都是集体行为这些问题一般以基层党委政府或部门单位的名义集体研究集体实施而且其出发点也是为了地方或集体的利益纠正起来易受行政干预或地方保护主义的干扰查办案件的阻力较大。（四）部门配合消极“无为”。从配合部门来说有些执法监察项目是在配合部门审计、检查后立项的这些配合部门往往报有消极态度出工不出力。从被查单位来说对自身存在的问题在配合上更是故意设臵障碍捂住问题。开展执法监察时由于宣传不到位监督的平台搭建得不够及时、便捷导致群众参与的积极性不高社会力量没有充分调动起来监督检查的合力不足。三、对策及实践做好执法监察工作是促进科学发展、建设和谐社会的重要保证是加强执政能力建设保证政令畅通、改善行政3管理、提高行政效能的有力手段是推进惩治和预防腐败体系建设促进源头治理工作的必然要求。新形势下如何开展好执法监察工作应该做好以下几方面：（一）在立项上坚持把握“三个原则”拓展执法监察的内容一是服务的原则。服务于改革发展稳定和反腐败斗争大局是执法监察工作必须始终坚持的重要原则也是执法监察工作的一条重要经验。执法监察要紧贴党和政府的中心工作深入经济建设第一线围绕转变经济发展方式各项措施的落实开展监督检查促进经济社会全面协调可持续发展。针对体制机制