建立科学的国有企业绩效考核体系.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。建立科学的国有企业绩效考核体系胡国森绩效考核作为一种以培养竞争力、打造高素质团队为目的的管理方式已引起国内各国有企业的高度重视。近年来为加强对绩效考核工作的探索研究各地都创造性地开展了一些工作并取得了一定成效。但由于受诸多主客观因素制约绩效考核工作尚有待进一步改进。一方面绩效管理的实施在各企业管理者的重视下已全面推开而与此配套的绩效考核机制却尚未建立还不能算是真正意义上的绩效考核；另一方面日常工作的绩效考核多由按月进行的目标考核承担而目标考核又因其以“考量当期任务完成”为目的仍与以提高绩效为目的的绩效考核相去甚远。就整个考核工作而言考核内容不能较好地反映国有企业的行业特点、职业特点考核结果难以区分工作优劣考核中呈现出了严重的均优性和无差异性。加强对绩效评估与考核的专题研究已迫在眉睫。国有企业绩效管理存在的基本问题1、对绩效考核工作的定位缺乏清醒认识导致绩效考核沦为效益分配的简单工具绩效考核一般的理解是“有目的、有组织地对员工的工作状况进行观察、记录、分析和评价并通过评价体现人在组织中的相对价值或贡献程度”。它是绩效管理的重要环节是绩效管理赖以发挥作用的关键所在。而在实际工作中由于绩效考核实施者对绩效考核的概念认识不清不能正确把握“绩效”这一支撑单位、企业或组织生存发展的核心要素将绩效考核看作一种简单的收入分配方式；此外由于对绩效考核的目的、作用认识不清人们在实施绩效考核时往往把绩效考核等同于一般的目标考核仅针对过去进行考评只发现问题不解决问题这势必导致绩效考核的简单化并与“绩效考核是为了提高绩效”的初衷相悖。2、对绩效考核指标缺乏筹划设计导致考核指标的设立不科学绩效指标包括两个组成部分。一是对工作结果的评价称为任务绩效；二是在工作过程中的表现称为周边绩效。对任务绩效的评价通常可以用质量、数量、时效和成本等指标来进行定量评价而对周边绩效的评价则通常采用行为性描述和“评分”相结合的方式进行评价。从而使绩效指标形成一套体系。虽然国有企业都相继制定了绩效指标体系但如果考虑绩效指标的战略推进作用就会发现一些企业的绩效指标在任务绩效方面单一化、片面化不能与战略发展需求紧密相连。而在周边绩效中所采用的评价指标多为评价性的描述评价时多依赖评价者的主观感觉缺乏客观性因而无法避免在实际考核过程中的主观随意性判断。所以缺乏系统性和科学性是当前国有企业绩效考核面临的最大问题。3、绩效考核的责任人不明确管理结构松散导致政出多门莫衷一是国有企业在组织绩效管理工作时往往是所有职能部门一起参与考核内容抽象而片面导致考核时间冲突、内容重叠、过程形式化且政出多门。而在那些开始重视实行绩效管理的企业中也有一种错误倾向考核重点集中在行为绩效而忽略了工作的实质内容。指标关系与管理关系保持一致才能够产生高效能。在绩效考核过程中不同的绩效指标的信息需要从不同的主体处获得也往往需要不同的主体进行分析和改善。因而只有让对该项指标最有发言权的主体对其进行管理才是最为高效的。所以在绩效责任的分解和反馈过程中需要设定顺畅的管理关系在管理者与被管理者之间形成良性的互动关系。4、对绩效考核结果缺乏系统运用导致绩效考核只发现问题不解决问题目前大多数国有企业的绩效考核工作违背了绩效考核的本意在一定程度上忽视了绩效考核作为分配依据必然担当的管理功能及杠杆调节作用。由于无法对绩效考核结果及导致结果的原因进行深入分析并就发现的问题有针对性地进行辅导和改进导致被考核者应付考核做表面文章这对绩效考核的长期有效开展是十分不利的。所以说应该对绩效考核的功能效用有系统和清醒的认识。理论和实践证明通过绩效考核至少能对企业的管理经营发挥五大作用。第一将员工与单位远景连结明确奋斗目标；第二实施有效激励保证有效地工作；第三通过绩效指标和绩效目标的设定使管理者不再参与下级人员的具体事务专心从事管理研究；第四优化人力资源配置；第五通过压力链让每位员工都承担相应责任。对策建议1、建立科学的绩效考核指标体系引进企业战略指标理念以战略为导向进行指标设计绩效指标所体现的衡量内容最终取决于单位战略。无论是哪一级单位都应当有自己的战略即发展思路和奋斗目标绩效指标是对真正驱动单位战略目标实现的具体因素的发掘是单位战略对每个员工工作绩效要求的具体体现它所衡量的职位也应以实现单位战略的相关内容为目的。例如不能只注重于财务指标如企业的利润增长幅度而忽视企业的内部管理等非财务指标影响企业的内部和谐或损害员工利益。应当尽量考虑考核当期的现实情况对利润收入的影响不能一味追求企业财务指标的逐级攀升给企业管理者带来过大压力而对考核指标产