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——————卷首语—————— 审时度势科学决策周到部署扎实工作保持经济平稳较快发展 中共中央政治局进行第十二次集体学习,中共中央总书记胡锦涛掌管。他强调,我们必然要加强忧患认识和机遇认识,既充分认识世界经济环境急剧变化给我国经济发展提出的新问题新挑战,又充分认识我国经济发展的基本态势和长时间向好趋势;既做好应对世界经济最困难最复杂局面的充分预备,又统筹国内国际两个大局、善于从国际国内条件的彼此转化中用好发展机遇、创造发展条件,审时度势、科学决策、周到部署、扎实工作,继续推动经济又好又快发展。 中共中央政治局这次集体学习安排的内容是世界经济情势和推动我国经济又好又快发展。国务院发展研讨中心赵晋平研讨员、国家发展和改革委员会宏观经济研讨院毕吉耀研究员就这个问题进行讲解,并谈了意见和建议。 中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解,并就有关问题进行了讨论。 胡锦涛在掌管学习时发表了讲话。他指出,当前,世界经济情势严峻复杂,国际金融危机尚未见底,我国经济增长下行压力加大。越是困难的时候,越是要坚定决心。要全面分析情势,精确把握和充分运用我国经济发展的有益条件。一是我国经济发展的基本态势没有发生根本变化,中央及时采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,果断出台一系列应对国际金融危机冲击的有针对性的政策措施,我国经济在世界各国经济增长中仍然处在前列。二是我国经济发展的优势条件没有发生根本变化,我国社会主义市场经济体制已基本建立,改革开放30年的持续快速发展为我国打下了应对各种风险和挑战的坚实物资基础。三是我国工业化、城镇化加快发展的趋势没有发生根本变化,我国经济发展的内在动力仍然强劲。四是我国发展的外部环境没有发生根本变化,和平、发展、合作仍然是当今世界的潮流,全球经济面临的调整和重组也为我国经济发展带来了新的机遇。党的坚强领导,社会主义制度的优越性,全国各族人民的团结奋斗,是我们万众二心、共克时艰、抵御国际金融危机冲击的强大力量。 胡锦涛强调,关于今年的经济工作,中央曾经作出全面部署,要捉住关键、突出重点、统筹兼顾、全面落实。要坚持扩大内需为主和不变外需相结合,采取更强有力的措施扩大国内需求特别是扩大消费需求,以拉动经济增长。要坚持保增长和调结构、增效益相统一,把保增长建立在提高质量、优化结构、添加效益、降低耗费、保护环境的基础之上,努力构成新的经济增长点和竞争优势。要坚持把改革开放作为保增长的强大动力,捉住时机、掌握节奏、把握力度,积极推进重点领域和关键环节改革,加快构成充满活力、富有效率、更加开放、有益于科学发展的体制机制,通过改革创新加强应对国际金融危机冲击能力、加强解决我国发展深层次矛盾和问题能力。要坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点,注重把保增长、扩内需同改善民生紧密结合起来,急群众所急,解群众所难,进一步解决好人民最关心最直接最理想的利益问题,切实维护社会稳定。 胡锦涛强调,完成保持经济平稳较快发展的首要任务,关键在领导。各级党委和政府要深入贯彻落实科学发展观,坚持一切从实际出发,创造性地贯彻落实中央的决策部署,把宏观调控政策措施的积极效应充分发挥出来。要认真分析国际金融危机走势及其影响,加强工作的预见性、自动性、创造性,既要为当前保持经济平稳较快发展积极采取措施,又要为今后实现经济又好又快发展创造条件,提高驾驭复杂局面能力。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,使保增长、保民生、保不变的政策措施和工作部署更加符合实际、更加符合群众要求。要坚持艰苦奋斗、勤俭节约,切实转变风格,坚持重实际、鼓实劲、求实效,不断开创经济社会又好又快发展新局面。(摘自《人民日报》2009.2.25) 后勤改革研讨 编委会 顾问:赵庆云 主任:刘文江 副主任:张宏生李宝顺 委员:梁裕厚胡祥郁王富董增元徐向忱刘国祥陈明刘传德 蔡伟飞王忠华 卢炳志王胜利 智建乐李全兴 刘岩韩振民 王瑞华范路 陈志民李瑞龙田振郁王义华 郭威力史和平 吴广崇陈汉耀 余用哲杨百喜蔡伟董尉勤冯序鹏安孔林 主编:刘传德(兼) 副主编:张长俊张学忠 于庆臻 地址:北京市西城区太平桥大街4号432室 邮编:100810 电话:66150492 传真:6651061366133921 中国后勤网址: 中文域名:中国后勤网 电子信箱: E-mail: HQ713@126.com 2009年4月15日出版 内部资料 ——————目录—————— 卷首语 审时度势科学决策周到部署扎实工作保持经济平稳较快发展 (1) 改革研讨 强化使命逆势飞扬开创机关后勤改革与发展新局面 陈兆丰(3) 树立科学改革观积极推进机关后勤社会化改革 董尉勤(6) 理论探讨 对机关事务工作中几个重要问题的思考 黎