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关中——天水经济区发展规划.docx

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编号： 时间：2021年x月x日 书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES49页 第PAGE\*MERGEFORMAT49页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT49页 关中—天水经济区发展规划 文件背景 国家发展改革委关于印发关中—天水经济区发展规划的通知[1] （发改西部〔2009〕1500号） 陕西省、甘肃省人民政府，国务院有关部门： 关中—天水经济区（以下简称经济区）地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、连接南北的战略要地，是西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。为进一步促进该地区的发展，我们会同有关方面，研讨制定了《关中—天水经济区发展规划》（以下简称《规划》）。经报请国务院同意，现印发你们，请认真贯彻实施。 在《规划》实施过程中，国务院有关部门要加强对经济区发展的指点和支持。两省要彼此配合，密切协作，及时沟通调和，抓好《规划》的落实。要加强与国家有关规划的衔接，对《规划》实施情况进行跟踪分析，严重问题要及时向国务院报告。 附：关中—天水经济区发展规划 国家发展和改革委员会 二○○九年六月十日 关中—天水经济区发展规划 国家发展改革委二○○九年六月 目录 第一章发展基础 第一节发展现状 第二节发展优势 第三节发展机遇 第四节面临挑战 第二章全体要求 第一节指点思想 第二节基本准绳 第三节战略定位 第四节发展目标 第三章空间布局 第一节空间结构 第二节空间战略 第三节城镇体系 第四章构建创新型区域 第一节体系创新 第二节技术创新 第三节环境创新 第四节人才开发 第五章产业发展 第一节航空航天 第二节设备制造 第三节资源加工 第四节文化产业 第五节旅游产业 第六节古代服务业 第六章新农村建设 第一节农业生产 第二节农业产业化 第三节农业服务 第四节城乡一体化 第七章基础设施 第一节交通 第二节能源 第三节水利 第四节信息 第五节市政 第八章生态环境 第一节生态建设 第二节环境保护 第三节资源节约 第九章公共服务 第一节教育 第二节卫生 第三节文化体育 第四节就业社保 第十章改革开放 第一节深化改革 第二节扩大开放 第十一章政策措施 第一节财税政策 第二节金融政策 第三节投资政策 第四节土地政策 第五节环保政策 第六节统筹城乡政策 图1：关中—天水经济区区位与范围图 图2：关中—天水经济区空间结构图 图3：关中—天水经济区城镇布局图 图4：关中—天水经济区重点产业布局图 图5：关中—天水经济区交通规划图 关中—天水经济区（以下简称经济区）包括陕西省西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南、杨凌、商洛（部分区县）和甘肃省天水所辖行政区域，面积7.98万平方公里，2007年末总人口为2842万人，直接辐射区域包括陕西省陕南的汉中、安康，陕北的延安、榆林，甘肃省的平凉、庆阳和陇南地区。 经济区地处亚欧大陆桥中心，处于承东启西、联接南北的战略要地，是我国西部地区经济基础好、自然条件优越、人文历史深厚、发展潜力较大的地区。加快经济区建设与发展，有益于加强区域经济实力，构成支持和带动西部地区加快发展的重要增长极；有益于深化体制机制创新，为统筹科技资源改革探索新路径、提供新经验；有益于构建开放合作的新格局，推动西北地区经济复兴；有益于深入实施西部大开发战略，建设大西安、带动大关中、引领大西北；有益于应对当前国际金融危机的影响，承接东中部地区产业转移，促进区域调和发展。 本规划根据党的十七大精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《西部大开发“十一五”规划》编制，规划期为2009—2020年。 [HYPERLINK"http://baike.baidu.com/view/3201996.htm"\l"#"编辑本段] 第一章发展基础 改革开放三十年来，特别是西部大开发战略实施以来，经济区经济社会发展取得明显成就，进入了快速发展阶段。随着国际国内经济情势的变化，经济区发展面临新的历史机遇与挑战。 第一节发展现状 （一）经济稳步增长。2000年至2007年，经济区地区生产总值年均增长13%，2007年达到3765亿元，占西北地区的28.6%；地方财政收入年均增长15%，2007年达到189亿元，占西北地区的16.3%。经济增长速度不断加快，运转质量明显提升，发展实力明显加强。人均地区生产总值接近2000美元，工业化、城镇化加速推进。 （二）基础设施明显改善。2000年至2007年，共完成全社会固定资产投资9511亿元，年均增长23.4%，相继建成一批国家严重工程项目。区域综合交通设施日趋完善，电力、通信、市政等基础设施保障能力不断加强。 （三）产业发展迈出新步伐。农业基础地位进一步巩固，古代农业快速发展。工业增势强劲，产业结构调整加快，2007年规模以