广场舞引发的纠纷采取的解决机制.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。广场舞引发的纠纷采取的解决机制广场舞是融自娱性与表演性为一体以特殊的表演形式、热情欢快的表演内容、以集体舞为主体的在公共场所多人参与的以娱乐身心和锻炼身体为目的的非专业性的舞蹈艺术表演活动。广场舞蹈是舞蹈艺术中最大的一个子系统。广场舞蹈是自娱性与表演性为一体以特殊的表演形式、热情欢快的表演内容、以集体舞为主体来表演的舞蹈形式。据艺术史学家考证人类生活最早出现的艺术形式是舞蹈广场舞蹈源于社会生活产生在人民群众之中群众是广场舞的创作者和表演者。广场舞有着自己的表演形式和结构特征。如今的广场舞中运用了各个舞种中形式多样的技巧。广场舞的参与者多为中老年人其中又以妇女居多。在社会生活中广场舞因其良好的健身效果和喜闻乐见的形式应当仅仅是一个名词但是在实际的实践中因为组织混乱参与者素质普遍较低逐渐成为扰民的代名词。扰民事件以下是有关广场舞纠纷的二个事件：事件一：2021年以来全国各地的媒体曾报道过一些因广场舞噪声引起的矛盾。今年4月成都一小区内楼上住户因难忍广场舞音乐的困扰一气之下向跳舞人群扔水弹受到水弹袭击后楼下的人又向楼上扔弹者甩中指；今年6月苏州某小区内一位业主不满楼下跳广场舞的声音下楼与跳舞的阿姨发生冲突打伤跳舞者随后业主还在楼下广场铺满碎玻璃和砖石。今年10月家住武汉市京汉大道中心某小区的陈女士和朋友们在小区楼下的广场上跳广场舞突然从旁边楼房飞来了一大堆粪便一群跳舞的人被浑身弄脏。事件二：由于邻居跳广场舞放音响过大影响了自己休息56岁的施某拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪其还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞人群。最终施某因涉嫌非法持有枪支罪在昌平法院受审。事件三：据报道11月17日下午江苏泰州市民王小姐将车停在鹏欣尚城小区东大门外的空地上晚上10点多取车时发现车子前挡风玻璃上被在此处唱歌跳舞的大妈们贴了一张纸上面写着“锻炼重地请勿停车”。让王小姐郁闷的是纸条被透明胶带纸贴了左一层右一层王小姐花了好大的工夫才清理干净。事件分析为了耳根清净周边居民发明了各种令人错愕的办法包括高音炮还击、鸣枪放獒甚至泼粪等。在一些地方双方互不相让之激烈如同解不开的死结。除了对抗就没有出路了吗。其实不然。日前一度因广场舞之争硝烟弥漫的温州市鹿城区想出了一个颇为可行的办法为广场装上“中央音控系统”由主管部门统一调控音量并限定时间实行资格准入管理做到了让两方基本满意。成都也出现了戴耳机跳的“无声广场舞”一定程度上缓解了矛盾。从技术上说广场舞之争并非无解。科学家已经发明了定向扬声器能把声波控制在特定区域内出了这个区域声波就很弱甚至没有。但这样的“降噪神器”能否普及还要打个问号。更重要的是广场舞争议的背后远不是噪音的大与小那么简单。在社会自治空间公民缺乏足够的沟通意愿和协商能力更值得反思。为何没有第三方介入就不行。难道跳个广场舞也得有警察或城管站在旁边看着。面对这种批评双方可能都满腹委屈。平心而论跳广场舞的大妈们也不想扰民可就那么几个活动场所还到处是停车位城市空间设计也不合理缺少隔绝居民区的“口袋公园”能咋办。周边居民更觉得无辜只是不想周围太吵吵惹谁了。一方有合理需求一方是正当权益发生矛盾怎么办该适用什么规则。这是广场舞带给社会治理的深层挑战。冲突双方的角力表面看是不同利益群体的无序博弈实际上是缺乏公共空间的行动规则所致。盯着这块地盘的是“公共资源先占权”“正当权益最大化”这两种相互打架的观念。不只是广场舞公共场合里集体资源的分配纠纷比如小区养狗、占道停车等无不是它们在作怪。也因为如此周边居民往往对广场舞噪音充满敌意只有被打扰的愤怒缺乏谅解的互动。于是乎“你扰民我泼粪你泼粪我更大声”在对抗中越过了正当权益的边界。令人遗憾的是很多出来维权的人也仅是热衷于占据道德优势并没有想到通过良性互动建立更公平的规则。出头阻击广场舞的往往是个人少有业主委员会或居民自治组织。公民以有序、有组织的方式参与社区治理的意愿和能力不高让本该诉诸社会自我管理的事情不得不求助于外部权威这是当前社会治理中的一个短板。另一方面看该社会发力的地方法治虽可以“隐身”但不能缺位。一些地方因为广场舞引发对峙双方互不妥协最后冲突升级往往和执法部门和稀泥的处理方式有很大关系。我国相关法律法规对“噪音扰民”行为其实有规定。罚则不细、法不责众并不是执法各打五十大板或撒手不管的正当理由。倘若任由争执双方自我调节没了法律准绳少了行为准则容易陷入“公说公有理、婆说婆有理”的泥淖。解决机制1.建立“邻里中心”模式解决“广场舞”矛盾对于“广场舞”噪音造成的问题现在一些省市地区