农村经济发展的SWOT分析及战略选择.docx

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时间：2021年x月x日
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农科村经济发展的SWOT分析及战略选择
王琳西南财经大学公共管理学院
[摘要]郫县农科村作为中国农家乐的发源地，以花卉种植业与乡村旅游业为主要经济载体。在花卉业与旅游业迅速发展的今天，农科村本来的经济模式暴露出很多不足，经济发展速度有所降落。本文在对农科村的经济发展现状进行实地调研的基础上，借用国外的SWOT分析法，对其经济发展的优势、劣势、机遇和威胁进行了具体分析，并提出农科村经济的发展战略。
[关键词]农科村经济载体SWOT分析发展战略

四川省郫县的友爱镇农科村距离成都市二十多公里，是一座具有川西农家风味的庭院建筑群体。农科村幅员面积仅2.6平方公里，人口区区2300人，人均耕地只需一亩，全村人均年收入却达2万余元，核心区农民人均年收入高达4万元，第一产业的花卉收入与第三产业的旅游收入全体呈6比4，农产品畅销成都、重庆、香港、西安等全国数百个城市，农家乐的日接待能力达1万余人。
农科村在经历了农业产业结构调整“三级跳”、农业旅游发展四次“突变”，和城乡一体发展连续五次“互动”以后，该村的经济又面临着新的发展机遇与威胁。
一、农科村经济资源的SWOT分析
SWOT分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的，SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strenghth)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。所谓SWOT分析，即态势分析，就是将与研讨对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和威胁等，通过调查列举出来，并按照矩阵方式排列，然后用零碎分析的思想，把各种要素彼此匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有必然的决策性。现根据郫县农科村的经济发展现状进行SWOT分析。
1.优势（Strengths）分析
(1)政府引导与扶持政策的优势。农科村农家乐在它的构成及发展过程中，始终得到了上级各级政府部门的引导与支持。首先，中央和省市领导都高度注重农家乐，把它看作是四川及成都大力发展旅游业的重要组成部分，突出其旅游业是古代社会“朝阳产业”，具有投入产出高、产品时效长、就业容量大的特点，把农家乐作为发展旅游业的重要项目来抓;其次，把农家乐的发展纳入议事日程，制定发展规划，明确目标责任，确定专人负责，在农家乐连点成片的地方，还专门设立了一套服务农家旅游的机构。如今，有关方面还制定了各种优惠政策，鼓励发展高品位的农家乐，并从规划设计、手续办理、费税收取、资金筹措等方面
加大政策的力度，继续引导农家乐向“规范化、高品位、有特色、大市场”方向发展。
(2)地缘优势及交通优势。郫县农科村处于成都市地近郊区，距成都仅二十公里，由于历史构成的城乡经济和文化的差异，随着经济的成长，人文环境的扩大，这类差距在以绿色为主的旅游往来中逐渐缩小。1997年成都市政府决定将郫县建成成都市的后花园，在政策、基础建设、资金等方面都给予支持。1998年竣工了成郫高等级公路，从而成都到郫县的道路进一步拓宽，各乡村道路也有所改善，1998年农科村自筹资金40％，政府出资60％，建筑了一条一公里半的乡村道，从而到农科村旅游的车辆畅通无阻，极大地改善了道路的现状。1999年初，首次开通了成都西门车站至农科村的交通车，每五分钟发车一次，方便了游客的往来。另外，随着全部国家的飞速发展，人们的物资生活不断丰富，汽车也逐渐涌入家庭，为外出休闲提供了方便，特别是为周末休闲提供了方便。
(3)休闲旅游业本身性质的优势。建立在花卉种植业的基础上，农户只需投入少量资金把本来的生产、生活环境进行改善，即可开始从事农家休闲旅游，并在短期内可收回成本。从农科村一户姓邹的村民来看，1982年进行小量投资种植万年青，当年收入就上千元，然后将钱再次投入到花卉种植业中，1994年用十多年来的花卉收入建筑了楼房一栋，1995年开始将该楼房进行了简单投入改善，从事休闲旅游业，最初接待游客每天仅几十人，在几年的经营中慢慢滚动发展，1998年再次扩大经营规模，全部庭院占地3亩，每天接待游客100人次摆布。从1994年～1999年总投资14万元，所有资金都是在滚动发展中逐渐积累起来的。在全部农科村绝大部分农户的发展情况都是如此。
(4)第一、三产业紧密结合的优势。农科村模式的成功实际上不是靠单一旅游业，而是以花卉、园林、盆景栽培为基础的商品化园艺业与旅游业彼此补充、协同发展的兼业模式，其好处是对市场的适应性强，经得起市场需求波动的风浪。
(5)名人效应和品牌效应的优势。国家领导人前后视察，海内外旧事媒体持续关注，使得农科村的名人