2022基层团组织建设调研报告.doc

基层团组织建设调研报告*县是XX省的特困县之一属国家级扶贫攻坚县。区域内最高海拔3356米最低海拔556米海拔高差大自然气候条件比较恶劣立体气候特性十分明显在江边河谷地带有“一山分四季十里不同天”的说法。由于受地理区位、经济基础和传统文化等多种因素的影响经济社会发展相对缓慢。近年来*县委、县政府紧紧抓住发展的有利机遇在认真挖掘和剖析影响经济社会发展的各种障碍的基础上深入研究发展路子千方百计加快经济社会的科学协调可持续发展。这为团组织建设和青年工作发展带来难得的机遇但在加快经济发展的进程中伴随着社会的逐步转型团组织建设和青年工作发展也面临着一些困难与问题。为客观分析当前基层团建和青年工作的实际准确把握存在的困难和问题科学探寻解决问题、促进发展的有效途径我在驻点*工作期间在团县委和各基层团组织的大力支持下对*县基层团组织建设和青年工作开展了一次调研。调研活动通过座谈调查、访谈对话、问卷调查等方式进行。本文根据调查数据结合访谈材料和有关档案文献材料进行初步的整理分析形成了基本调研报告。一、当前*县基层团建和青年工作基本情况（一）团员青年。全县有14至35周岁青年106309人（14至28周岁青年78170人）团员23748团青比例22.3%;少数民族团员7659人占团员总数32%;2006年全县共推荐68名经批准入党数45名占推荐总数66%。（二）基层组织。全县应建团单位数744个已建团单位数640建团率86%其中基层团委25个（企业2个）152个团总支463个团支部。（三）团干部。全县现有乡镇以上团干部32人除了团县委5人外乡镇、中学均为兼职团干部村、社区、企业、机关团总支书记、团支部书记多数以村社干部、乡村教师兼任为主。在乡镇以上团干部32人中25周岁以下11人26至30周岁19人31至35周岁5人;大学学历23人中专学历9人;女干部10名少数民族3名党员30名。（四）经费情况。由于*县财政紧张除了团县委有点人头经费外其没有什么经费来源致使共青团工作经费紧缺。（五）流动团员量大。由于打工潮兴起XX县区委政府劳务输出力加度每年团员流动量急增近三年统计表明团员每年流动人数达4500人左右但实际流动量远远超过统计数据。这给团员的管理教育及团组织建设带来了一定的困难。二、*基层团建和青年工作存在的困难和问题从调研的整体情况来看随着经济社会的发展和变化基层团建和青年工作也面临着许多新矛盾、新问题、新变化。目前全县基层团建工作存在的突出问题表现在：（一）党政重视方面。大部分乡镇党委政府和村两委会对团组织的作用和价值认识不清对“党建带团建”的精神缺乏落实思想上就忽视了团的工作。有的思想上重视但经济支持跟不上也制约了共青团的发展。（二）乡（镇）村XX县区直机关团员数量逐年减少。一方面由于近年来新招入机关事业单位人员较少团员缺少来源但超龄退团人数却逐年增加县直机关团组织（除县直中学团委）在册团员数逐年减少团员不够3人以上的单位占50%已不符合建团要求。另一方面各乡镇外出务工青年逐年增加回乡青年学生又很少据调查统计全县农村外出青年约占在册青年总人数60%以上。这在一定程度上影响了基层团组织的建设和作用的发挥。（三）团的组织建设不能适应当前经济社会发展的需要团组织的有效覆盖率低。据调查目前全县基层团组织中有组织无青年有青年无组织的情况十分普遍。一方面共青团原有的阵地没有得到巩固和加强部分地方、领域正在逐步丢失功能逐步丧失。在农村表现尤为突出全县行政村（社区居委会）都未落实专职团干。另一方面随着经济社会的发展一些新的经济、社会组织（如专业协会、农民专业合作组织等）不断涌现团组织还没有来得及往这些新的领域发展阵地拓展不够对这部分组织的青年缺乏引导而往往这些地方是青年构成最复杂、思想最敏锐、最需要共青团来组织和引导的地方。（四）团组织的战斗力、凝聚力、号召力不强。存在着有领导班子却无团员青年、无活动场所和经费、无工作制度、无团日活动的现象越到基层情况越是严重。团干部兼职现象也很普遍开展团工作的精力难以保证。从此次调研的情况来看除了极少数团委有专职团干部外其他的团干都不同程度的兼有其他职务兼职分散了团干部的精力使团的工作大打折扣。另一方面目前全县大部分基层团组织均没有安排活动经费要确保正常运转都很困难再加上县内大型企业极少可整合资源缺乏影响了有些基层团组织开展活动的积极性和有效性。到目前为止全县仅有小寨青年活动中心一处专为团员青年活动的场地。（五）团干部年龄普遍偏大业务素质良莠不齐。从调研情况看目前全县各级共青团干部年龄在25周岁以下的不到20%26-30周岁的占60%31周岁以上的占20%。团干年龄偏大对共青团工作往往缺