2022城市房屋拆迁调研报告 (2).doc

城市房屋拆迁调研报告城市房屋拆迁情况调研报告2002年初市委、市政府决定对XX县区3.5平方公里核心区实施拆迁改造建设。经过近5年的拆迁改造我市的城镇房屋拆迁工作取得了很大进展保证了住宅建设、城市基础设施建设和旧城改造的顺利进行提高了XX县区土地资源的利用效率改善了人居环境和城市生态环境提升了城市的综合服务功能增强了城市的集聚效应和投资吸引力为城市经济发展和社会稳定做出了重要贡献。一、拆迁情况2002年至2007年旧城改造拆迁共许可拆迁5158户许可迁面积49.825万平方米。截止2007年7月10日大部分小区已基本完成了拆迁改造任务。整体剩余户数只有101户其中申达公司青山小区22户、宏顺公司丽景花园和永康花园38户、华远公司新世纪花园和绿城雅居17户、大隆公司红柱子街改造片区22户大禹公司景苑小区1户、禹新花园1户；其它小区的拆迁已基本结束。经过旧城改造现在城市区内的平房大部分已被拆除取而代之的是一个个功能齐全、设施完善的新的居住小区城市整体环境得到了极大的改观。自2003年以来共实施公益事业拆迁项目22个共拆迁2106户总建筑面积814616.98平方米。主要实施了星海湖建设拆迁、各街路建设及山水大道、星光大道和世纪大道、大汝线、北出口等城市出入口环境整治拆迁。通过公益事业拆迁和绿化工程建设现各城市出入口环境已一改往日烟尘滚滚、杂乱无章的状况。二、存在的问题今年开展“三大战役”以来市城市管理局加大对各开发企业的督促力度与拆迁纠纷的调解力度有效化解矛盾维护社会稳定促进旧城改造顺利实施。但是就目前情况看各小区所剩余的住户都是协议难度较大时间跨度较长的有的甚至洽谈了两、三年谈不下来。但经过数年的拆迁改造在房屋拆迁方面也遗留有许多问题如：1、许多小区拆迁改造不彻底仍留有部分房屋未拆迁此种现象各个小区均有存在。甚至有个别小区对不影响施工的房屋数年不予拆迁如景苑小区、红柱子街等。2、已强拆的房屋不能妥善予以安置造成经常性上访。3、部分开发企业招标、挂牌、拍卖出让的土地已有数年但仍未改造完许多已拆迁的住户不能回迁意见很大。《物权法》即将实施群众的财产意识越来越强拆迁的难度也越来越大。三、建议在今年“三大战役”期间将采取有效措施进一步加大对各小区所剩余房屋的拆迁力度。具体从以下方面强化工作措施：1、对以前核发《拆迁许可证》的片区督促开发企业尽快完成全部拆迁任务对于申报房屋拆迁裁决的加大立案调解力度促进旧城改造拆迁尽快结束。2、对于已下达拆迁裁决被拆迁人拒不履行搬迁义务的按照城市环境综合整治任务分工由各房地产开发企业拆迁申请司法强制拆迁。3、加大法规、政策的宣传力度对于无理取闹的进行曝光努力形成良好的城市拆迁氛围。近年来随着旧城改造的深入实施XX县区各拆迁改造片区有危旧平房大部分已被拆除新小区也逐步完善。但经过数年的拆迁改造在房屋拆迁方面也遗留有许多问题如：1、许多小区拆迁改造不彻底仍留有部分房屋未拆迁此种现象各个小区均有存在。甚至有个别小区对不影响施工的房屋数年不予拆迁如景苑小区、红柱子街等。2、已强拆的房屋不能妥善予以安置造成经常性上访。3、部分开发企业招标、挂牌、拍卖出让的土地已有数年但仍未改造完许多已拆迁的住户不能回迁意见很大。《物权法》即将实施群众的财产意识越来越强拆迁的难度也越来越大。旧城改造房屋拆迁和公益性拆迁现状和存在如下问题：一、房屋拆迁管理现状：1、由市房产管理部负责全市城市房屋拆迁管理工作各县区依照各自职能行使管辖权。如在XX县区全部拆迁管理、纠纷调解、裁决等工作由市房产管理局承担；在XX县区拆拆迁许可的前期审查工作及纠纷调解、裁决等工作由XX县区拆迁办承担需要行政复议的由市房产管理局受理；XX县区全部由XX县区建设局依法办理。2、对于原批准改造的片区应由土地使用权取得单位按照改造期限完成房屋拆迁任务对于不能按期完成拆迁任务的应按照《土地管理法》等有关法律、法规的规定处理；3、原已批准的旧城改造房屋拆迁项目经过数年的拆迁大部分已拆迁改造完毕但仍有一部分被拆迁户无理要求致使整个片区不能按期完成拆迁任务。二、建议1、今后对于新核发《拆迁许可证》的拆迁片区申请裁决的根据建设部《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》（建住房［2003］252号）第七条“未达成拆迁补偿安置协议户数较多或比例较高的房屋拆迁管理部门在受理裁决申请前应当进行听证”等相关规定必须要求已达成协议户数达到全部户数70%的方可受理裁决申请。2、今后对下达拆迁裁决后申请强制拆迁的根据《城市房屋拆迁管理条例》（国务