2022在全县农村农业工作会议上的报告 (5).doc

在全县农村农业工作会议上的报告同志们：这次全市农业和农村工作会议是一次非常重要的会议。刚才市委副书记马四清同志作了很好的工作报告这个报告总结了去年农业、农村工作情况分析了当前农业、农村工作所面临的形势明确提出了今年农业、农村工作的指导思想、目标任务、工作重点和贯彻落实的措施讲的非常到位也非常具体我完全同意。希望各级各有关部门要结合各自的实际认真抓好贯彻落实。下面我强调几点意见。一、认清形势认清形势是统一思想认识的首要前提。目前我国的农业、农村和农民问题已经成为全党上下、举国上下关注的热点问题已经成为全国“两会”期间讨论的重点议题也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。大家知道农业是国民经济的基础农村是我国的大头农民是奔小康的主体无论在全国还是我市都概莫能外。我市48万人口有42万在农村无论是人口还是经济板块农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全局的重大问题始终是带有战略性、根本性的问题始终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进入21世纪以来我国农业进入了新的阶段面临着新的机遇也面临着新的挑战。所谓新的机遇我建议大家好好学习一下中央一号文件XX市农业、农村工作会议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策就可以从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下讨论的是粮食多了怎么办。而现在关注的热门话题是如何加快粮食生产。两个话题大相径庭这说明粮食问题、农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无论从高平一个市市情来看还是从全国的国情来看都是如此。特别是加入世贸组织之后全球经济一体化国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影响。这就是说中国的发展离不开世界世界的发展离不开中国这是一个大背景。从国内的情况来看在我国农村改革初期中共中央连续5年（1982-1986）以一号文件形式下发对农业和农村工作的指导性意见。启动了农村改革解决了农民的吃饭问题我们用世界上7的耕地养活着世界上23的人口。当时自上而下切实有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜所以我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战略专家曾经提出《中国威胁论》其核心就是《谁来养活21世纪的中国》仍然没有引起我们应有的警觉。然而随着连年的“谷贱伤农”和大规模的“圈地”运动直接导致粮食生产的锐减粮食和农业生产不得不再次提上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说至今仍然找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特别是城市改革启动之后三中全会以来农副产品涨价家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处从某种程度上来说已经被城乡二元结构的体制所冲淡城乡差距正在进一步拉大农民收入增长缓慢已经成为不争的事实。因此在“五个统筹”当中首先提出了城乡统筹。在《资本论》中有这样一段论述：在整个工业化和现代化的过程中如果处理不好这个矛盾世界上所有资本主义国家经历过的整个积累问题在我们社会主义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一极积累贫困向另一极积累财富和贫困两个积累就导致社会不稳这就是“无农不稳、无粮则乱”哲理思想的具体体现。在新世纪、新阶段我国的农业既面临着加速发展、向现代化推进的新机遇也面临着历史、体制、政策、自然多方面的挑战。因此“无农不稳、无工不富、无商不活”这三句话还应该加上“无科不兴”没有科技农业兴旺不起来中国农业的根本出路在科技。从现在新的形势条件看我们必须把农业、农村、农民放在更大背景下进行思考。认清形势这就要求我们各级领导干部必须站在科学发展、统筹城乡的高度来谋划农业、农村工作。二、提高认识高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问题是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期中共中央连续5年（1982-1986）以一号文件形式下发对农业和农村工作的指导性意见。就是常说的5个一号文件。这5个一号文件对顺应和指导农村改革确立农村家庭承包经营的基础地位解放和发展农村生产力起到了极大的促进作用给我国农村改革和发展带来了翻天覆地的巨大变化在国内外产生了很大的影响。时隔18年也就是2004年１月中央又以一号文件的形式下发了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》成为改革开放以来中央的第六个一号文件。以党中央、国务院的名义专门下发以农民增收为主题的文件这在建国以来还是第一次。这个一号文件充分体现了以人为本的思想把保障农业生产者的经济利益放在首位反映了社会主义市场经济条件下做好农业和农村工作的必然要求；充分体现了全面、协调、可持续的科学发展观用统筹城乡发展的思想着力解决农村、农业、农民与整个国民经济和社会发展不够协调的问题致力于奠定和强化“三农”的基础地位；充分体现了为民谋利的政绩观采取实实在在的政策措施把增加农民收入提高农民的