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预算会计[教学目的与要求]了解我国预算会计的相关概念,核算的特点和原则,预算会计的组成体系与分级管理体系。预算会计的会计要素,会计等式。 第一节预算会计概述和预算会计的组成体系 一、预算会计的定义 预算会计是以预算管理为中心的宏观管理系统和管理手段,是核算、反映、监督中央与地方预算以及事业行政单位收支预算执行情况的专业会计。(一)我国社会经济组织系统及类型的划分2、事业单位 不创造物质财富、不具备社会行政管理职能,也不从事实现物质财富的使用价值(经营)的业务,但却是社会所必需的精神财富的创造者和社会服务者。 我国目前哪些单位被列入事业单位的的行列?(如教育事业)3、行政单位 进行社会政治与经济生活的管理者,主要包括政府、权力机构、党派及人民团体等。西方市场经济国家的划分方法: 1、营利组织:实体。包括三个产业。 2、非营利组织:不以营利为目的存在。 3、政府系统:社会经济的管理者与协调者。(二)我国会计体系及类型: 我国会计体系按核算和监督内容不同,一般划分为两大类: 1、企业会计。(可细分行业会计) 2、预算会计。接受国家预算资金的单位的会计系统。 西方国家按照社会经济组织来划分为: 1、政府会计; 2、非营利组织会计; 3、企业会计。预算会计属于非盈利组织会计系统,是政府、使用国家财政预算拨款的行政事业单位,核算监督预算资金运动过程和结果以及经营收支情况的专业会计。预算会计主体是政府和行政事业单位。二、我国预算会计的组成体系 (一)从预算会计主体的内容看,主要由以下三部分构成: 1、财政总预算会计:会计主体是各级政府财政收支活动以及财政资金使用结果,分为五级政府管理的五级财政预算会计体系。2、行政单位会计 行政单位是行使国家行政管理职能、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。由权力机关、行政机关、司法机构、检查机构和各级党政机构、人民团体组成。 3、事业单位会计 以事业单位为会计主体,核算事业单位资金运动过程及其结果的专业会计。三、预算会计的核算对象 (一)财政总预算会计的核算对象 财政资金运动过程及其结果。即财政收入与财政支出。 (二)行政单位会计对象 行政单位资金运动过程及结果:从财政和上级领取行政经费并依法收取预算外收入;合理安排经费开支,正确计算结余。 (三)事业单位会计对象 事业单位资金运动过程及结果:正确计算、组织各种收入、合理安排各种支出,正确计算结余和各项基金。一、预算会计的特点二、预算会计的任务第三节 预算会计的构成与分级一、国家预算及管理二、预算会计的构成和分级管理体系1、财政总预算会计的特点:各级政府只设一个会计机构;核算业务主要是汇总;自身的经费开支纳入行政单位核算。 2、事业单位会计的特点:资金来源多样化;经济业务复杂化;会计核算两种记帐基础并存。(财政拨款的用收付实现制,经营活动的可用权责发生制,固定资产折旧可提可不提) 3、行政单位会计:经费支出为核算中心(实行国库集中支付和政府采购,统发工资);会计委派中心集中核算。 三、预算会计的分级一、核算前提 1、会计主体 2、持续经营 3、会计分期 4、货币计量二、核算原则 客观真实性、相关性、可比性、一致性、及时性、清晰性、收付实现制为主,权责发生制为辅、实际成本、配比、重要性和全面性、专款专用等11项原则。三、记账基础 1、收付实现制 2、权责发生制。四、会计要素 所谓会计要素,是指会计管理内容的基本分类。为了对价值运动中所出现的各种动态和静态的经济现象进行有效地管理,必须按其属性进行科学的分类,使之成为构成整个会计核算框架的几个基本的组成部分,这些基本的组成部分就是会计要素。预算会计与企业会计的会计要素分类预算会计的会计要素(二)负债 是指由过去的交易或事项形成的、能用货币计量、需要用资产或劳务偿还的债务。 特点: 1、已经发生,并在未来一定时期内必须偿还; 2、有明确的计价或可以估价; 3、有明确的偿还期和债务人。(三)净资产:资产与负债的差额。 (四)收入:依法取得的非偿还性资金,包括财政收入、行政事业单位收入。 (五)支出:按预算所发生的资金耗费或损失。 五、会计等式 1、资产=负债+净资产 2、资产+支出=负债+净资产+收入 3、收入-支出=结余六、记账方法:借贷记账法 (一)账户结构 (二)记账规则 与企业会计方法相同企业会计与预算会计的区别主要在五方面一、核算主体的微观性二、核算过程的复杂性三、核算目的的营利性四、会计要素不同五、会计等式不同六、会计核算内容及方法有其特殊性(1)为了减少财政资金在拨付过程中的挤占和挪用,使财政资金在公共资源配置方面发挥最大的效益,行政单位实行国库集中支付制和行政事业单位实行政府采购制。这是新的改革和发展方向。 (2)预算会计的组成体系是与国家行政设置相一致的,共分五级。 (3)预