我国环境保护面临的问题与对策探讨（一）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。我国环境保护面临的问题与对策探讨翠屏区环境保护面临的问题与对策翠屏区政府副区长汤勤昌宜宾市翠屏区位于四川盆地南缘地处金沙江、岷江、长江三江交汇处是万里长江的起点是宜宾市政治、经济、文化的中心。全区辖13个乡镇、9个街道面积1123平方公里建成区面积53.04平方公里。近年来翠屏区在市委、市政府的领导下以建设“领跑川南追赶跨越的科学发展先行区”为目标坚持落实科学发展观强化环境保护工作大力建设生态文明取得了一定的成效但是作为宜宾市的中心城区老工业企业、困难企业多人员密集基础设施不完善在经济建设取得发展的同时难免带来一定的环境问题。一、翠屏区环境质量现状（一）大气环境。据2021年监测结果显示城市空气质量达到或优于二级的天数为339天占总监测天数的94.4%但仍较为严重以煤烟型为特征的大气污染仍较为严重酸雨污染频率虽呈下降趋势但出现频率仍然较高。另外随着城市化进程的加快城市机动车辆增长迅速氮氧化物污染也呈上升趋势城市的空气污染目前主要已经转变为机动车尾气排放与煤烟混合型污染在全省城考排名中我市的空气综合质量位列全省中下游水平。（二）水环境。全区地面水主要由长江、金沙江、岷江干流和南广河黄沙河等支流构成是全区生产、生活用水的主要来源同时也是纳污的主要水域。2021年监测结果显示“三江”地表水共6个断面以9项指标（ph、do、bod5、hg、p6）挥发酚、石油类、高锰酸盐指数、氨氮评价均达到国家三类水质以上标准“三江”宜宾段的污染是以耗氧有机污染为主的有机型污染工业废水、生活污水、生活垃圾造成的污染日渐突出成为主要污染物有毒有害的重金属污染较轻。（三）声音环境。全区境内声环境质量总体良好2021年城市噪声监测结果表明除部分二类区（居住、商业、工业混杂区）和四类区（交通干线两侧）夜间超标率外其余大部份功能区域达到国家规定的噪声质量标准区域环境噪声昼夜等效声级为52.2分贝。二、存在的主要问题（一）工业结构不合理以城市为中心的环境污染在不断加剧。第一、区内市管的化工行业、火电行业、造纸行业、酿造行业等都是污染型行业其污染物排放量占污染物排放总量的95%以上对区内的水环境和大气环境造成的影响较大。第二、全区工业结构不合理优势产业尚未形成存在“小、散、低”的突出问题即工业经济总量小企业规模较小企业产品涉及行业较多多数生产配套性产品生产组织形式落后缺乏社会大生产专业分工和协作资源配置不合理经济增长方式处于粗放状态相当部份企业工艺装备落后产品技术含量低综合经济效益低。第三、随着城市化水平提高城市生活污水和固体废弃物大幅度增加城区和场镇环境基础设施建设缺口比较大难以满足城市发展的需要。（二）农业自身污染严重农村生态环境污染日趋突出。第一、农业自身污染问题比较突出。虽然在“十一五”期间加大配方肥推广力度但由于我区农村大量使用非生物农药使病虫害抗药性增强各种病虫害天敌数量减少农业生态平衡失调部份高毒高残留农药的使用对人体健康形成潜在的危害大量施用化肥（施用强度约300公斤/公顷）和不合理施用现象比较普遍大量使用农用薄膜使全区的“白色污染”在农村呈逐年增长趋势。第二、农村生态系统循环失调。全区大力开展植树造林和幼林抚育森林覆盖率已达35.02%但森林中松杉等针叶类森林占75%以上组成树种单一未形成合理层次结构直接导致森林生态系统退化多种生态功能削弱；全区水土流失严重尚未治理水土流失面积593.77平方公里占幅员面积的52.48%；农村能源以煤炭、稻杆和沼气为主近年来由于城市扩展、工业开发等影响耕地面积严重减少人多地少造成人地矛盾突出对有限土地的深度开发造成环境问题突出；部分小场镇和集中村无垃圾处理设施生活污水大多直排畜禽规模化养殖污染比较严重。（三）环保法制意识不强建设项目违法违规严重。一些地方的部门、企业缺乏长远观念和全局意识对环境保护重要性和紧迫性认识不足给违法建设和违法打破常规寻托词、开绿灯、逃避监管有的企业以纳税为其违法违规辩解逃避应尽污染治理义务对环境影响评价制度和“三同时”制度的认识和执行不够部门配合不力、把关不严使企业长期处于违法生产状态造成污染物超标排放。（四）环境监察执法力度和质量不足不适应新形势对环保事业的要求。环境监察执法人员数量较少（原仅2人今年新选调6人）缺乏知识面广、技术过硬的专业人才执法装备、执法人员数量和素质等都不适应环保任务需要；环境法律法规普及率低、部分单位和企业的环境意识不足、环保机构建设滞后（无环境监测站）等现状也必将影响我区环境保护工作质量提高难以适应日趋加重的环保任务