我国农民工就业歧视问题探讨（四）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。我国农民工就业歧视问题探讨摘要：在大量农村剩余劳动力向城市转移到过程中产生了农民工这一我国转型时期出现的特殊群体。他们在为社会创造财富的同时却在就业上备受歧视。由多种原因引起的农民工就业歧视现象带来了不可小觑的负面影响亟待解决这一复杂问题。关键词：农民工就业歧视改革开放以来中国的经济取得了飞速的发展。伴随中国经济的腾飞而来的是中国社会转型带来的阵痛。在这个过程中就业歧视这一社会问题在近年来日益突出出现了各种各样的就业歧视现象。事实上在就业领域的因不平等对待引起的就业歧视现象是一种普遍的社会现象即使在成熟的市场经济国家也存在着就业歧视行为。1958年国际劳工组织《就业与职业歧视公约》（第111号公约）及建议书中已经对就业歧视有了明确的界定：“根据种族、肤色、性别、宗教、政治观点、民族、血统或社会出生所造成的任何区别、排斥、或优惠其结果是取消或有损于在就业或职业上的机会均等或待遇平等”“包括得到职业培训的机会、得到就业的机会、得到在特殊职业就业的机会以及就业条件”。简而言之就是劳动者在选择就业时因种族、性别、年龄、地域、相貌等方面的不同而受到的不平等待遇。在我国具体表现在女性就业歧视、就业健康歧视、就业残疾歧视、基于户籍和地域的就业身份歧视、就业年龄歧视等其中尤为突出的是隐含的身份歧视——农民工就业歧视。一、农民工就业歧视的现象表现从人类学和生理学角度来看人类迁徙行为无非出自两个目的：一是生存的需要；二是“自我实现”或“求优”的需要。①大量农民进入城市务工也是在这两个动机驱使下的选择。他们广泛分布各个行业其中在加工制造业中占从业人员的68%在建筑业、采掘业中接近80%在环卫、家政、餐饮等服务业中达到50%以上。②农民工已经成为产业工人重要组成部分。农民工的大量涌现为社会创造了财富为农村增加了收入为城乡发展注入了活力为国家现代化作出了巨大贡献。然而正是这个为城市发展、繁荣立下“汗马功劳”的群体在城市社会中不但没有受到尊重反而备受歧视。1.职业歧视职业歧视指在劳动力市场上某些劳动力即使有能力完全胜任而因非经济的个人特征和其他因素而被限制或禁止进入某些行业或者被排挤到同一行业的过低档次位置上。③职业歧视表现在农民工身上指农民工由于出身于农村被人为的进行职业分割在城市只能从事那些脏、累、苦、差的工作。很多城市要求农民工办理暂住证、就业证方可就业一些好的行业、工种要求农民工具备一定的文化程度和进行职业能力认证从而限制农民工对这些职业的进入。2.工资歧视工资歧视是指从事相同工作的员工一部分人由于非经济个人特征而导致所获工资收入低于另一部分人。工资歧视是由劳动生产率差别以外的因素引起的。在农民工进城就业中工资歧视表现为：被迫接受低工资、同工不同酬和农民工工资拖欠。温家宝总理亲自为农民工追讨工资拉开了大规模治理农民工工资拖欠问题的序幕这在某种程度上反映出拖欠农民工工资问题确实到了非常严重的地步。3.人力资本投资歧视人力资本投资歧视是指劳动力由于非经济个人特征导致较少获得提高劳动生产率的正规教育、在职培训及较好的健康照顾等机会。农民工在城市就业由于受传统的户籍身份及自身素质影响政府、企业等对农民工的就业认识上存在短视其人力资本投资存在明显歧视行为。主要在培训歧视和健康保护歧视两个方面。农民工缺少用人单位的职业培训职业技能很难得到提升；甚至被作为廉价劳动力长期超负荷工作劳动安全和自身健康得不到保护。4.就业保障歧视就业保障歧视是由于户籍身份原因导致农民工在城市就业所受社会保障方面的差别待遇。我国长期劳动力市场分割是体制性分割导致不同区域之间、城乡之间、不同企业之间、甚至同一企业内部不同身份劳动者之间有“正式工”与“农民工”、“临时工”之别。城市“正式工”享受养老、医疗、失业、生育、工伤五大保险而农民工却被排斥在社会保障之外。二、农民工就业歧视的原因探究任何社会现象的产生都是与当时特定的社会历史环境紧密联系的。作为我国社会转型时期出现的特殊的弱势群体农民工就业歧视的产生也是同样的。首先在中国社会的传统文化观念中农民的社会地位不高长久以来被鄙视。农民被冠以“乡巴佬”、“土老冒”这样的称谓这些字眼中流露出对农民的嘲笑和轻视。这些观念很自然地延及农民身份的农民工身上表现为当今社会文化对乡土的远离对农民工的漠视。这是农民工就业歧视的思想根源。其次1958年全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》确立对城乡人口实行严格的户籍管理从而建立了城乡分割的户籍制度整个社会结构一分为二。在我国城乡二元结构下以户籍制度形成城市和农村居民