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第二单元张居正改革一、背景 1.时代的呼唤 明朝中期以来,政治腐败,边防废弛,社会矛盾尖锐,陷入_________的危局。嘉靖年间,蒙古贵族反复南下劫掠,东南沿海的倭寇猖獗,葡萄牙侵占澳门。 2.张居正登上历史舞台 张居正升任内阁首辅,大权在握,推行新法。二、整顿吏治和实施边防新政 1.整顿吏治 (1)措施 ①倡导“”,强调“朝廷尊,而下有法可守”。 ②提出治理天下须“”,以法理政。 ③1573年,创设颁行。 (2)作用:使成为变法中枢,大大提高了办事效率,为全面推行改革铺平了道路。2.加强边防 (1)内容 ①“内修守备”:起用等名将,并加固长城边防。 ②“外示羁縻”:改善关系,加强互市友好往来。 (2)作用 ①大大提高整体抗御能力,并节省了军费。 ②古丰州兴起新城。 ③统一的多民族国家进一步巩固和发展。三、清丈田地,推行一条鞭法 1.清丈田地 (1)原因:明中期朝廷控制的田亩、人丁日益短缩。 (2)实施:1578年,张居正下令清查天下田亩以 “”。 (3)结果:查出豪强地主隐瞒的土地多达300万顷。2.一条鞭法 (1)推行:1581年,正式在全国颁行。 (2)内容:经济政策和方面深化改革。 (3)作用 ①按征收赋役,打击了豪强地主,减轻了农民、工商业者的负担,增加了财政收入。②简化手续,限制地主和官吏舞弊。 ③以银代役、,稳定了生产,刺激了商品生产和货币流通,促进了城镇手工业雇佣劳动 生产关系萌芽的发展。四、身后毁誉 1.表现 和限制官员特权等制度、法令相继被废除。 2.原因 (1)明神宗贪欲膨胀,对张居正的劝教约束早怀不满。 (2)变法触动了怙恶违法的豪强权贵以及贪赃枉法的腐败官吏的权益,招致强烈反对。 (3)张居正策略失当,结怨太多。 3.平反昭雪 至明末天启、崇祯朝统治濒临瓦解之际,朝廷为他平反昭雪,重新恢复名誉。张居正改革的最后结局,令人扼腕叹息。假如 张居正能长寿一些,假如万历皇帝始终如一地支 持他的改革,结局会怎样呢? 提示:张居正改革的确能减轻当时的社会积弊,缓和社会矛盾,维持封建统治的短期稳定。但是,张居正是在整个封建政治经济体制框架下的一种微调,不可能从根本上解决封建体制的弊端。这也正是张居正改革的悲剧性之所在。一、王安石变法与张居正改革有哪些不同?[特别提醒]王安石和张居正都是为除弊兴国而进行的改革,由于时代的不同,他们的改革的策略、步骤和地位不同,也产生了迥异的社会效果。 二、如何全面评价张居正改革? 1.积极性 (1)强化了中央集权的封建国家机器,基本上实现了 “法之必行”“言之必效”。 (2)国家的经济状况有所改善,财政收入有所增加,在国防上增强了反侵略的能力。 (3)一定程度上限制了大官僚、大地主的既得利益。2.局限性 (1)张居正倡导改革的目的不是为了减轻人民的负担,而是为了巩固明朝的封建统治。 (2)变法不可能触动地主阶级的根本利益,只能做一些修修补补的改良,挽救不了封建社会必然灭亡的历史总趋势。 [特别提醒]评价历史人物及其活动,应放在特定的历史条件下,一分为二地评价。既要看到其积极一面的同时,也要看到其局限性。考查点[例](2009·海南高考)明朝后期,内阁首辅张居正为挽救统治危机,推行各项改革,政令“虽万里外,朝下而夕奉行”,成效显著,史称“张居正改革”。 材料一器必试而后知其利钝,马必驾而后知其驽良,今用人则不然。官不久任,事不责成,更调太繁,迁转太骤,资格太拘,毁誉失实。臣愿皇上慎重名器,爱惜爵赏。用人必考其终,授人必求其当。仍敕吏部严考课之法,审名实之归。 ——《明史纪事本末·江陵柄政》材料二敕下吏部,慎选良吏,牧养小民。其守令贤否殿最,唯以己端洁,实心爱民,乃于上才考称职,不次擢用。若但善事上官,干理薄书,而无实政及于百姓者,虽有才能干局(按:有才干),止于中考。其贪污显著者,严限追赃,押发各边。 毋徒炫于声名,毋尽拘于资格,毋摇之以毁誉,毋杂之于爱憎,毋以一事概其平生,毋以一眚(按:过错)掩其大节。[探究] (1)根据材料一、二,概括指出张居正整顿吏治的内容。 (2)指出整顿吏治与张居正改革的关系。 [解析]本题考查解读信息和概括、分析的能力。第(1)问应从材料中概括信息,要点全面、语言准确;第(2)问结合教材中吏治改革的目的和作用,指出两者之间的关系。[答案](1)严格考核政绩;稳定官吏队伍;任人只唯贤,不看虚名;注重实效和政绩;奖惩分明。 (2)整顿吏治是张居正改革的一项重要内容,建立了一支高效率的官吏队伍,保证了各项改革措施的推行。