杭州发展总部经济现状分析及对策研究.docx

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杭州发展总部经济现状分析及对策研究

一、我市总部经济发展的基本情况。
1、国内招商引资成绩斐然，总部引进工作不断推进。近年来，在市委、市政府高度重视下，借助长三角经济发展之先风，加上较为优越的投资环境，杭州国内招商引资呈高速增长的态势。下面是2001年以来杭州市国内招商引资的数据。

2001年2002年2003年2004年2005年2006年1—11月合计项目个数9151177377951785437416620652协议资金（亿元）156.85270.2354.58474.31556.30734.332546.57到位资金（亿元）59.3682.4150.39225.63268.50306.21092.48
从资料分析（图表略）来看，杭州市主要承接温州、台州、宁波、绍兴等省内企业的转移，以非国有资本为主，在杭主要投资三产。据不完全统计，目前总部迁杭的大企业集团有广厦、康恩贝、美都、盾安、中义、吉利、圣奥、合盛、荣安、苏泊尔等企业（集团）100余家，主要为省内民营企业和上海、北京企业，集中在滨江、钱江新城和上下城等区块，投资总额逾百亿元，已对我市社会经济发展起到了积极的促进作用。
2、双五百强和集团数量在全省独领风骚。入围2005中国企业500强中，浙江有42家入围，具体分布：杭州20家，宁波9家，温州4家，绍兴3家，嘉兴2家，金华1家，台州1家，衢州1家，丽水1家。入围2004中国民企500强户数最多的是浙江省，有183家企业，具体分布：杭州58家，绍兴42家，温州33家，宁波18家，台州14家，嘉兴11家，金华6家，舟山1家。日前统计部门对全国经济较发达的浙江、江苏、广东、山东以及4个直辖市共8个地区的大企业集团情况所作的比较HYPERLINK"http://b-144187.hotnews.alibaba.com.cn/"分析显示，2005年，浙江大企业集团数量达到281个，低于山东(373个)，排名全国第二位。近日从市工商部门了解到，注册的集团以及以集团名字投资的公司达1477家。由此可见，我市依托全省的民营经济，大企业（集团）无论在规模上还是在总量上，都具有很大的比较优势，这为发展总部经济奠定了坚实的基础。
3、市外集团在杭设立办事机构呈逐年增加趋势。随着杭州在长三角南翼中心地位的不断增强，市外集团在杭设立办事机构呈每年增加的态势，集团驻杭办事处一般具有负责浙江乃至整个华东地区的市场调研、市场营销、子公司管理等职能。据统计，目前在杭登记设立办事机构的企业集团有144家。这为今后吸引外地企业总部迁杭和设立地区总部提供了便利条件。
4、总部集聚已成雏形。目前杭州的企业总部主要集中在三个区块，一是钱塘江两侧，二是延安路两侧，三是黄龙体育中心四周。钱塘江两侧，主要以江北的钱江新城和江南的高新区为主，钱江新城目前正在建设之中，但已有圣奥、金基、万地等20多家企业已购置土地建造总部大楼，随着行政中心正式进驻，会进一步加快总部大楼群的建设，同时总部大楼除了企业自用外（一般要求在1万平米），还有大量的写字楼用于吸引更多企业总部及分支机构的进驻。高新区依托自身国家级开发区先发优势和与钱江新城遥相呼应的区位优势，已吸引吉利、康恩贝、苏泊尔等20余家集团总部迁入。钱塘江两侧主要集中了制造业、医药、高新等行业企业总部。延安路两侧，主要以下城区的武林商务圈（CBD）和上城区的休闲旅游商务圈（RBD）为主，目前主要集中了金融、文化、商贸、中介服务业等行业企业总部。黄龙体育中心四周即西湖区正在打造的杭州西湖国际商务区（IBD），主要以黄龙商务圈和浙大科技园为核心，目前主要集中了制造业、投资类、旅游、研发等行业企业总部。
二、存在问题。
1、缺乏统一规划，总部经济发展存在盲目性。目前，我市虽然高度重视总部经济，但没有根据总部经济的特性，对全市进行统一规划，实行功能定位，导致目前老城区各自布局、安排建设，不但增加了招商成本，而且总部分布散乱，难以形成规模集聚效应。
2、缺乏统一和专项的总部经济政策。市政府于2001年4月，出台了《关于鼓励来杭投资发展的若干意见》（杭政﹝2001﹞6号），对鼓励外地企业总部迁杭明确了几条优惠政策。但发展总部经济，是一项系统工程，需要全方面的政策引导和扶持，况且6号文件的优惠政策相对于其他城市，已无竞争优势可言。
3、贡献率及拉动力不强。目前在杭总部还处于初级阶段，在市区租用几间写字楼居多，固定资产投入不大，而且总部功能局限于管理和投资，没有形成人才的集聚，因此企业的税收贡献和对相关产业的拉动力不强。