国有煤炭企业混合所有制改革路径.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。国有煤炭企业混合所有制改革路径摘要。阐述了国有企业混合所有制改革的必要性针对国有煤炭企业的现状和不足提出国有煤炭企业混合所有制改革的实现路径以期为国有企业改革提供一定参考。关键词：国有煤炭企业；混合所有制改革；实现路径20世纪90年代到2021前这段时间内我国经济经历了一个高速发展时期在这个时期内各大国有企业产能得到了迅速提升但伴随世界经济发展与经济危机的影响使我国经济发展速度有所放缓步入了当前的经济发展新常态。因此国家积极制定新的政策由原来追求经济发展速度向经济发展要重视质量的方向转变。为了适应新形式经济发展需要对于煤炭企业来说需要加大改革力度推行供给侧结构改革、消化过剩产能、进行企业升级与转型、去除落后产能等政策的落实利用新技术与新理念来改变煤炭企业发展路线积极推行混合所有制改革适应经济发展新形式使煤炭企业向着节能环保、开放创新、和谐发展方向转变[1]。1混合所有制改革20世纪90年代国家为了激发经济发展活力提升经济发展速度制定并推出了混合所有制改革方案用来引进民间资本推动生产力的进步。经过不断实践国家还允许部分外资参股国有企业改革。相比于国有制经济来说混合所有机制指的是企业资产所有权归属于多种性质拥有者的一种经济模式。基于宏观层面进行分析我国社会经济可以分为两大类分别是公有制与非公有制两大类。基于微观层面分析企业是由多个投资主体共同出资而创立的但投资主体的性质是多样化的这就导致了产权多元化的现象。国家制定的混合所有制改革战略通常是指基于微观层面上的企业所有制改革。从广义上来理解就是由多种（大于等二）经济成分共同组成的经济主体其中可以没有国有成分主要方式包括股份制以及合作联营等方式。从狭义上来理解通常是指包含国有成分混合产权经济主体。2国有煤炭企业的现状与不足对于国有煤炭企业来说大部分都是计划经济的产物在我国经济发展过程中做出了巨大的贡献但随着时代的发展与社会的不断进步国有企业由于其产权形式的单一性而出现一系列缺陷与不足。这些缺陷与不足一般表现为下列三点。煤炭企业是专门开采地下煤炭资源的一类企业煤炭是由于远古时代地壳运动有机物质经过长久地质作用而形成的一种能源它是具有不可再生性。对于煤炭企业而言地下储煤量是固定的会随着不断地开采而不断减少。当煤炭开采完毕之后煤炭企业也就没有存在的意义了。基于这一点煤炭企业必须制定必要措施提升资源利用率进行合理开采从而提升煤炭企业寿命。自从煤炭企业成立以来始终保持一种模式那就是不断地开采原煤然后把原煤销售出去其产品架构太过单一是一种粗放经营方式这就决定了其煤炭产品所具备的附加值较低导致产品销售利润率不高严重制约了企业的市场竞争力的提升。而原煤产品的再加工率十分低下技术较为落后加工设备也较为落后从而导致投资出产率较低且利益率较低。目前对于原煤的再加工转化形式通常包括洗选方法、炼焦工业以及发电等形式依旧停留在对原煤的初始应用阶段。在此种情况煤炭企业为了提升经济效益规模只能加大开采量无形当中加快了煤炭资源的浪费速度对企业的发展十分不利。煤炭企业一般都是规模较大的国有企业是在建国初期计划经济年代成立的工作人员数量众多担负着过重的历史性包袱。而大部分煤炭企业成立时间较早其企业办社会现象相当严重并且规模十分庞大其附属部门众多工人数量众多拥有大批的离休、退休以及伤残职工由企业负担加大企业包袱的沉重性。从业人员技能比较单一专业技能素养相对较低再加之国企模式的僵化跟不上时代发展的步伐从而加剧了国有煤炭企业的生存压力亟需寻求新的出路[2]。3混合所有制改革的方式对于煤炭企业而言其要推行混合所有制改革需要做的第一步是需要强化煤炭企业不断优化企业职能及其运营机制以便于提升其核心竞争力提升其社会公信力与影响力以获得社会的更高认可度从而不断提升市场份额扩大利益与投资回报率。在此基础上再利用国家号召的混合所有制改革方案来积极引进民间资本与大量外资让更多的有实力的个人资本参与到国企的改革与运营中来进一步推动混改进程加快企业发展速度[3]。虽说传统煤炭企业产品与经营过于单一化但其占有大量的煤炭资源这一天然优势是不会发生变化的。对于煤炭企业而言可能利用改革创新实现科技、机制与管理上的全面提升拓展与延长其产品链长度增加产品种类形成多元化发展模式不再局限于单一的原煤产品积极开发新产品提升对原煤的加工深度提升煤炭资源的综合利用率。发展煤基多元化运营模式推动其生产效率、扩大市场份额、提升其利润率与资金投入回报比例增强企业吸引力进而激发多性质非公有资本的积极性让它们大量参与到煤企多元化展混改中来。在当前新经济形式下煤企需要积极转变思想将外部压力转化为企业发展动力