2022监狱工作之首要标准的实践与思考.doc

监狱工作之首要标准的实践与思考一、贯彻落实首要标准必须健全完善监狱劳动改造管理体系在监狱体制改革前监狱迫于经济上的压力往往只注重抓经济效益而忽视了对罪犯的劳动改造。监狱体制改革后经济上的压力不存在了但多年存在的为经济效益而抓劳动管理的模式却留下了深深的烙印基层民警一时很难从抓管理为效益的模式中走出来。因此有必要深入探讨监狱体制改革后如何完善劳动改造管理体系真正体现其矫治功能。1对罪犯劳动力资源进行管理通过对罪犯劳动时每一个环节所需时间与最佳工作方式的研究制定出最佳劳动方法使罪犯科学劳动提高罪犯劳动生产效率。选择有能力又积极改造的罪犯担任生产小组组长并进行技术培训让他们掌握科学的生产方法。根据罪犯的身体素质、生产技能、心理特征等个性因素对生产工作进行分工杜绝出现年老体衰的老年犯从事重体力活具有生产技能而体格不太好的罪犯扛箱包等现象。2对罪犯劳动改造的组织管理加强罪犯劳动组合管理充分发挥罪犯劳动的改造功能互帮互学、互相监督、互相促进从而提高罪犯劳动改造的积极性。加强罪犯劳动的工效管理维护良好的劳动改造秩序提高劳动生产效率。可通过制定先进、合理的罪犯劳动定额方法实行公平的罪犯劳动报酬和奖惩制度贯彻落实《监狱法》关于罪犯劳动报酬的明确规定。加强罪犯劳动成果的管理。罪犯劳动成果能够综合反映罪犯劳动的改造态度、改造表现、劳动技能以及改造水平的状况。通过对罪犯劳动成果的管理主管民警可全面了解和掌握罪犯劳动改造情况从而制定不同的改造方案最终有利于罪犯改造质量的提高。3建立完善的激励评估机制激励具有激发、鼓励、使人振奋的功效它能引导人们的价值取向。要想使罪犯的劳动改造体系更加完善就必须使民警收入与监狱生产效益适度脱钩把罪犯改造质量作为评估民警工作业绩的首要指标。利用物质激励、目标激励等手段对罪犯进行劳动改造。建立激励机制也要遵循一定的原则即实事求是、物质和精神激励相结合、经济利益和政治利益相结合、适时适度、公平公正。同样也要克服目前激励机制存在的不足如手段单调、激励手段不规范、激励强度弱、动力不足等问题。因而监狱和民警要积极探索更具激励作用的劳动报酬形式强化劳动报酬的激励作用。采取多样化激励手段对罪犯劳动改造进行激励从而最大限度激发罪犯自身劳动和改造的积极性。二、贯彻落实“首要标准”必须着力于管理教育的改革狱政管理是我国监狱依法对罪犯实施惩罚和改造的司法行政管理活动。它在监狱工作中处于十分重要的地位不仅是监狱准确执行刑罚、确保狱内安全的重要手段也是矫正和改造罪犯的基本手段。可以说狱政管理既是基本的管理手段又是特殊的教育手段在罪犯服刑期间发挥着不可替代的作用。作为监狱职能部门必须着力于管理教育的改革全方位提高教育改造质量。这一改革首先应当是观念上的变革通过确立新的教育理念和思维模式破除传统的旧的观念坚持以人为本在科学认识罪犯的前提下坚持继承与创新相结合以“大教育”理念的确立推进教改工作的深化提高管理教育工作的超前性、针对性和实效性。1、加强管理环节的检查监督确保管理功能的充分发挥当前监狱的管理教育工作看起来是严谨和规范的但从狱政管理的功能来看还没有完全的发挥出来。作为改造罪犯的基本手段狱政管理的特殊改造功能主要有：一是惩戒威慑功能。狱政管理运用着刑罚总体上的威慑和伦理否定、行为判断的功能而且在日常管理中也以严格的标准和对抗拒改造消极抵制行为的严厉惩戒以及由此而对广大服刑人员产生的巨大威慑建立起狱内服刑行为的价值取向事实上起到纠正、督促、规范、引导着罪犯的日常举止言行的作用。久而久之成为行为定势从而发挥着改造罪犯的功能。二是规范的约束功能。改造罪犯是自律与他律的辩证统一。狱政管理就是要很好地协调和调动起自律与他律的作用从而达到改造的目的。我国的狱政管理实行明确的系统的规范化管理将预期的、合乎改造目标的罪犯服刑行为要求以规范的形式、标准的形式公开昭示出来让罪犯对照检查争取达标这一努力的过程实际上已是一种自律过程是有明确改造作用的。三是养成教育功能。通过严格的军事化管理对罪犯的生活、起居、举止、交往、作风、内务等等方面都要求按设定的模式去一丝不苟地完成或实行。久而久之就会使罪犯养成新的行为习惯摒弃不良行为习惯。四是保障感化功能。通过对罪犯的衣、食、住、接见、通讯、娱乐、医疗卫生等方面实施的社会主义人道主义待遇措施充分发挥着重要的独特的改造作用。五是激励督导功能。罪犯的服刑改造表现已成为现代狱政管理的基础要素。监狱要根据它决定改造措施和进程罪犯也急于了解自己的改造程度及客观评价体系通过科学的考核产生竞争机制激励和推动罪犯的改造。同时也造成一种态势和氛围使那些不愿或迟缓改造的人得到督促和推动。