周生贤全国环境保护工作会议讲话.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。周生贤全国环境保护工作会议讲话周生贤全国环境保护工作会议讲话（一）。今天召开全国环境保护工作会议主要任务是贯彻落实十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神深入贯彻系列重要讲话精神和、张高丽副重要批示指示精神总结20xx年工作进展研究部署20xx年重点任务确保十二五环境保护目标任务全面完成。下面我讲三个方面意见。一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态当前我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识我国经济发展呈现增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的阶段性特征后作出的重大判断。认识新常态适应新常态引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。中央经济工作会议专门将环境保护放在经济发展新常态中进行考量作出明确部署。在经济发展新常态下我国增长速度由高速转为中高速经济结构由中低端迈向中高端发展动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动资源环境要素投入呈现下降态势。随着新型城镇化的推进以及一带一路、京津冀协同发展、长江经济带战略实施我国经济发展的空间格局也在发生深刻变化。环境保护既面临新的机遇也面临新的挑战。总的来看机遇大于挑战我们正处在进一步做好环保工作的有利时期。党的以来、、张高丽副对生态文明建设和环境保护提出一系列新思想新论断新要求：一是深刻认识生态文明建设和环境保护重大意义;二是作出生态文明建设总体部署;三是积极探索环境保护新路;四是让生态系统休养生息;五是认真解决关系民生的突出环境问题;六是完善生态文明建设制度体系。这为我们深刻认识生态文明建设和环境保护的新常态指明了方向。当前生态文明建设和环境保护出现一些新的阶段性特征和趋势性变化。第一从处理环境与经济关系、探索环境保护新路看过去《环境保护法》规定环境保护工作同经济建设和社会发展相协调处于一前一后、一重一轻的被动状态一些地方重经济发展、轻环境保护甚至不惜以牺牲环境为代价换取经济增长。现在新修订的《环境保护法》要求经济社会发展与环境保护相协调直接反映环境保护从认识到实践发生重要变化。必须更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展探索走出一条环境保护新路在保护环境中实现经济发展和民生改善。第二从指导方针和基本原则看过去环境保护强调预防为主、防治结合一些地方未能很好落实导致防亏治欠部分地区治理进度赶不上恶化速度。现在坚持保护优先、预防为主更加注重源头严防、过程严管、后果严惩。必须把保护放在优先位置形成全方位防范污染和保护生态的合力确保环境质量不降低生态系统服务功能不削弱防止重蹈先污染、后治理边治理、边破坏的覆辙。第三从资源环境约束看过去能源资源和生态环境空间相对较大。现在环境承载能力已达到或接近上限资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化。必须清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性真正下决心把环境治理好划定并严守生态保护红线让透支的资源环境逐步休养生息扩大绿色生态空间增加生态产品供给和环境容量。第四从民生期待看过去老百姓盼温饱、求生存。现在老百姓盼环保、求生态对清新空气、清澈水体、清洁土壤的需求越来越迫切。必须进一步强化良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉的认识不断加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度优先解决损害群众健康的突出环境问题改善环境质量让广大民众生活在良好的生态环境中。第五从保护思路看过去种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田很容易顾此失彼最终造成生态的系统性破坏。现在要用系统工程思路谋划推进生态环境保护坚持山水林田湖是一个生命共同体的系统思想坚持开发与保护并重坚持污染防治和生态修复并举努力形成生态环境保护的整体效应。必须尊重生态系统的整体性规律统筹山水林田湖治理促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。第六从工作领域看过去环境管理主要集中在生产领域。现在分配、流通和消费领域带来的污染问题日益显现。特别是在消费领域汽车成为大众消费汽车尾气成为城市大气污染的重要来源;手机等电子产品更新换代加快电子废物产生量不断攀升。必须将环境保护要求体现在生产、流通、分配、消费各个环节坚持从再生产全过程来防范环境污染和生态破坏将经济社会活动对环境损害降低到最小程度。第七从体制机制看过去环境保护管理体制的权威性和有效性不够生态环境保护制度不系统、不完整。现在十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革十八届四中全会提出加快建立生态文明法律制度用严格的法律制度保护生态环境。必须用改革的办法解决突出问题建立和完善严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度完