2022新时期我国社会教育存在的问题及对策探析.doc

新时期我国社会教育存在的问题及对策探析◆孙侠（浙江师范大学北仑成人中等专业学校）改革开放以来我国的社会教育虽然取得了一些成效但在发展程度上、资源配置上、教育内容、管理体制方面仍然存着一些问题本文认为应该改革社会教育管理体制、构建社会教育模式、创新社会教育载体以促进我国社会教育管理的健康发展。社会教育模式问题对策一、背景社会教育古已有之和学校教育、家庭教育一样是人类社会实践经验传承与社会发展进步的永恒载体与必要形式。改革开放以来以“终身教育理念”为指导的社会教育政策在助推我国经济腾飞并跃居世界经济大国之列功不可没。我国目前正处于新一轮经济、社会、政治改革的攻坚时期处于经济大国向社会主义现代化强国迈进的关键时期社会教育现行模式已弊端凸显力不从心。社会教育应当以怎样的形式面对新的任务涌入新的大局。本文通过对现行社会教育存在问题的研究提出了未来时期以“素质强国”为目标的社会教育管理改革与创新建议。二、新时期我国社会教育存在的问题多年来我国的社会教育管理虽然取得了一些成效但仍然存着一些问题主要表现在以下五方面：1.从发展程度上看处于世界中等发展水平与社会教育强国相比仍有不少差距。简观发达国家多年的社会教育实践经验他们有强有力的行政管理机构、健全的立法保障和完善的工作机制与推进模式。我国在这些方面还有明显差距。民众参与社会教育的意识还不够强有效的途径还不多社会教育的设施还不够完备。与经济发展水平和发达国家相比我国社会教育还有较大的发展空间。2.从资源配置上看重普通教育、轻社会教育现象没有根本扭转。无论是党委政府还是普通群众重视普通教育忽视社会教育已是普遍现象。一是立法上没有地位。《宪法》《教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等重要法律与政策中没有明确把“社会教育”作为与普通教育同等的范畴提出来“社会教育”没有明确的定位与地位。《纲要》虽然在个别地方提到过“社会教育”但并不是从发展社会教育事业角度上提及的。二是从实践看各级教育部门也是如此重学校教育弱社会教育。3.从教育内容上看多年来重技能培养、轻素质提高社会问题已频繁隐现。国民素质教育是社会教育一项非常重要的内容。改革开放以来社会教育主要专注于职业教育、学历教育、技能培养缺乏对国民素质的引导、培养和提高。我国已步入世界经济大国之列但国民素质与世界其他国家相比有较大差距社会发展水平与经济发展水平没有同步协调发展。一部分人思想浮躁、道德滑坡、心理失衡、价值取向功利化时而引发一些社会问题。如药家鑫事件、马家驹事件……等等。这些问题根源于我国多年来的社会教育管理体制弊端。国民素质教育是一项大的社会工程需要专门的机构进行统筹规划与组织实施教育部没有专门的社会教育机构负责这个层面的社会教育。4.从管理体制上看现行模式滞后于实践发展已成为社会管理提升之瓶颈。教育部没有统筹管理社会教育的专设机构。国家教育部22个司室中关于普通教育的多达12个关于社会教育的专职司只有一个———“职业与成人教育司”。这样的管理体制导致社会教育偏重“职业教育”“成人教育”“社会教育”领域其他领域缺乏指导规划。目前出现的问题主要有：一是整个国家的社会教育事业总体上没有统筹的长远发展规划没有统一的指导与推动。有些方面内容交叉资源浪费。二是一些领域重复建设资源浪费供大于求质量低下。由于缺乏统一的发展规划有些社会教育领域无序发展。如成人学历教育机构太多供大于求生源不足浪费资源已不少机构重在创收不管教育教学质量学生没有学到应有的知识技能。一些城市的政府部门培训项目也存在项目雷同、资源浪费现象。如某市就职业技能培训项目招标教育局、劳动局人事局、科技局都在组织没有必要。三是营利性社会教育行业缺乏自律、约束、监管恶性竞争市场混乱。特别是从事企业管理咨询类的培训机构各城市大大小小多如牛毛有的为揽客户互相抵毁培训电话不断如同广告另许多企业不堪骚扰。培训、讲座的价格越抬越高一天动辄数万甚至几十万。谁来监督他们约束他们成为难题。四是民间公益社会教育缺乏引导、监督容易偏离社会主义主流文化方向。如传统文化的选择性继承问题并非所有的传统文化都适应当前时代。甚至有的组织以国学名义开展思想渗透颠覆社会主义主流价值观。5.从发展格局上看社会教育发展不平衡问题较为突出农村地区与中西部地区发展明显落后。社会教育在东部、南部沿海发达地区特别是大中城市呈献普及发展趋势中西部多数地区社会教育发展缓慢特别是不少农村地区还是空白呈献出极不平衡的发展格局。社会教育受经济社会发展水平等客观因素影响也与教育行政部门的重视程度有关。农村与西部社会教育落后的主要原因在于经济发展水平的滞后。随着未来中西部经济的崛起社会教育事业必将会焕发生机。三、