农村学校信息化建设的思考.doc

免责声明：图文来源于网络搜集版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益请作者与本上传人联系我们将及时更正删除。农村学校信息化建设的思考一、农村信息化存在问题第一农村信息化的物理网建设成就显著但信息服务网特别是内容的服务严重不足导致农村信息化仍停留在“架桥铺路难行车”的状态。第二农村信息网缺乏统一规划各部委缺少联动运营商之间恶性竞争使已建成的网在信息传输上很难互联互通。第三基层电信运营公司的领导干部和员工缺少对农村信息化发展的基本认识缺少对农业、农户的基本了解因此很难找到有效的业务模式和服务手段运营商在这方面的培训严重不足。第四中国农民对通信与信息服务的承受能力仍很脆弱村通工程仍处在国家花钱村民被动接受的状态。二、农村信息化建设关键问题第一农村信息化建设需要正确的舆论引导和理论支撑。目前关于农村信息化研究的部门很多但大都基于物理网的建设上缺乏对农民需求的了解因此诸多报告都在提议加大宽带投资、加大网络、基站、设备投资使舆论界单纯地认为农村信息化建设落后是由于基础设施投资不足造成的。但是基础设施之所以投资不足关键是因为地方政府、乡镇、农民没有真实地感受到农村信息化可以带来的好处于是搞点形象工程应付上级检查买几台电脑做个样子成为普遍现象。由此可见科学、客观的舆论引导是非常重要的。第二农村信息化要分清不同层次信息化内涵。农村信息化的内涵应是以信息技术和设备以信息服务改变中国传统农村社会经济运行方式提升社会文明和物质增长提高农村社会经济的综合承载能力和产出能力的过程。在研究实践中一定要科学区分农村、农民、农户在信息化建设中的特点和地位。第三农村信息化建设不能一刀切应循循善诱让农民看到实惠和好处才可能大力发展。渐进式的、以点带面式的农村信息化推进途径对于可持续性的提高农村物质文明和精神文明建设在中国社会主义市场经济建设中既是一个紧迫性的问题又是当前必须尽快实施的重大举措。第四在目前的国情下以中央政府投入为主地方政府投入为辅农民不付费、少付费中间环节消化费用是建立农村有效信息化发展模式的核心问题。目前农村信息化的推广模式大至有以下四种即：政府主导模式如宁夏政府在２３３２个乡村建立了信息服务站；电信运营商主导模式如中国电信在１０００个县级和１００００个村级示范试点中国移动开展的农信通工程等；行业联合会／合作模式如北京大兴区庞各庄西瓜产销联合会；特许权经营模式如英特尔、四川电信和商务部：１０００个乡村市场项目；私营部门模式如联想：３００个信息化体验中心广东培训５００００人。在目前的国情下以中央政府投入为主地方政府投入为辅是重要的投资手段要使电信运营商拥有投资积极性必要的普惠模式和商业模式须双管齐下在内容提供上支持公司化、市场化的内容提供商的发展刻不容缓而服务收费的多元化特别是农民不付费、少付费中间环节消化费用是建立农村有效信息化发展模式的核心问题。第五农村信息化的发展要靠地方政府的支持没有地方政府的配合及相关的区域规划农村信息化将处于无地生根无水之源的状态。市场经济的发展中央与地方的分权及诸多体制性因素使工信部、电信运营商的规划在一定范围内受制于地方政府的行为这在沿海基础网的建设中已日趋明显。这是一个需要研究的对策操作问题要找到一条地方政府有积极性、工信部及国家政策能够到位运营商能够有效安排建设投资及有效提供服务的对策。目前能够看到的成功案例均是电信运营商与地方发改委、农委、地市县政府的协同作战完成的。第六改善农村通信网建设的竞争环境加强监管和规制建设。可以做出的基本判断是未来３－５年内中国一定会出现新的中小型运营商并在局部地区与主运营商展开竞争同时在３ｇ发展进入成熟期后还会出现一批虚拟运营商加上不同运营商的竞争近期农村通信市场的竞争会呈性竞争激化的趋势对于传统的电信运营商在正视现实的基础上如何制定有效的发展经济规划和竞争策略是拓展农村新市场的关键问题也是市场经济在中国发展的客观需要。而对于无线市话诸如ｐｈｓ、ｃｄｍａ４５０、ｓｃｄｍａ等系统在农村的作用应有一个客观的评估和管制政策。三、农村信息化建设需要进一步研究的重大问题政策方面：一是研究建立农村信息化服务及模式的政策原则和政策依据；二是研究建立农村信息化服务及模式的产业基础和市场化条件；三是研究建立农村信息化服务及模式的国家扶持、补贴及普惠政策；四是研究建立农村信息化服务及模式的国家扶持与市场推进的协调机制；五是充分利用开放政策消化、引进