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国地税合并背景下基层税务局纳税服务优化研究--以泰山区为例的开题报告
一、研究背景
近年来，随着经济全球化的深入，税收管理也在不断地发生变革和转型，其中不乏涉及税收体制改革。国地税合并是近年来中国税收体制改革的主要目标之一，旨在打破原有的“两税分开”的机构体制，将国家税务总局和地方税务部门合并为一个机构，构建起更加完备的税收征管体系，以更好地服务于国家和社会的发展需要。
作为基层税务机构，纳税服务是税务工作的重中之重。然而，过去的“两税分开”体制所隐含的行政分权机制造成了基层税务局之间存在一定的竞争和冲突，给纳税服务带来了一些困难。因此，国地税合并不仅意味着组织架构的变化，更意味着基层税务机构在纳税服务方面的新的职责和使命，为了更好地适应新形势、落实新任务、提升服务质量，需要进行深入的理论分析和实践探索。
泰山区作为山东省的一个发达的工业区，税务管理也面临着相应的挑战和压力。本研究将以泰山区为例，通过调研和实证分析，探讨国地税合并背景下基层税务局纳税服务的优化路径。
二、研究内容
1.国地税合并对基层税务局纳税服务带来的影响分析。
2.基层税务局纳税服务存在的问题及原因分析。
3.基层税务局纳税服务优化的路径：政策引导、加强人才培养、加强宣传教育、推动信息化等。
4.以泰山区为例，展开具体的实证研究，探讨基层税务局纳税服务优化的操作性。
三、研究目标
1.探讨国地税合并背景下基层税务局纳税服务存在的问题，并提出相应对策和建议。
2.分析基层税务局纳税服务的现状和问题，提出相应的优化方案，并以泰山区为例进行具体的操作研究。
3.提升基层税务机构的纳税服务质量和效率，加强纳税服务的规范化、标准化和信息化建设。为推动税收征管体制改革和建设提供支持。
四、研究方法
1.文献资料法：对相关的理论和实务文献进行收集、整理和分析，以认识和理论的深入为基础，剖析目前纳税服务的现状和问题。
2.调查法：建立完备的问卷调查系统，通过访谈和问卷调查的方式，收集和分析纳税人和税务工作者的意见和反馈，以客观检验和评价基层税务机构纳税服务的现状和优化方案。
3.实证分析法：以泰山区为例，结合实际情况，对基层税务机构纳税服务优化的路径进行具体操作，探讨其可行性和效果，提出合理的建议和方案。
五、研究意义
1.推进税收征管体制改革，实现国地税合并后的职责落实和协同发展。
2.提升基层税务机构的服务质量和效率，缩小政府和纳税人的信息瓶颈，推动税收征管模式转型升级。
3.以泰山区为代表，为山东省及其他地区的基层税务机构提供了可行的经验和实践借鉴。同时也为推动税务机构的绩效管理和信息化建设提供了启示。
六、研究计划
1.第一阶段（2周）：对国地税合并背景下基层税务机构的纳税服务进行梳理、整理和分析。
2.第二阶段（3周）：通过问卷调研和访谈的方式，对现有的纳税服务问题进行深度挖掘和分析。
3.第三阶段（4周）：根据前两阶段所得结论，提出基层税务机构纳税服务优化的具体路径和方案，进行可行性分析。
4.第四阶段（5周）：以泰山区为例，展开具体的实证研究和操作性探讨，检验和评估优化方案效果。
5.第五阶段（2周）：撰写论文并进行汇报交流。