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社区居家养老服务中的基层政府职能研究--以张家港市为例的开题报告
一、研究背景
当前，随着中国社会的不断老龄化，老年人口的数量不断增加，居家养老成为一个越来越重要的问题。然而，由于基层政府的职能不够完善，居家养老服务质量参差不齐，养老服务体系建设不充分，导致老年人经常出现无人照顾、饮食不规律、疾病检测不及时等问题，进而影响老年人的身心健康。因此，构建良好的社区居家养老服务体系成为必须之举。
为了解决上述问题，各地纷纷开展社区居家养老服务，基层政府在其中扮演着十分重要的角色。基层政府既要承担制定政策、管理监督、服务老人、培养志愿者等职责，同时还承担根据社区特色和老年人的实际需求，定制差异化服务、促进社区居家养老服务的健康发展的任务。因此，研究基层政府在社区居家养老服务中的职能，可以借鉴实践中的成功经验，同时可以探讨出一套科学的、可行的基层政府管理模式，从而为社区居家养老服务的全面升级提供重要支撑。
二、研究目的
本研究旨在探讨基层政府在社区居家养老服务中的职能，对于完善社区居家养老服务体系、提高服务质量、促进老年人身心健康具有一定的指导意义。具体目的如下：
1.分析社区居家养老服务的问题，探讨基层政府在其中的管理职能；
2.研究基层政府如何制定精准的政策，提高服务的针对性和有效性；
3.探讨基层政府如何通过人才培养、志愿者招募等渠道增强服务能力；
4.提出一套前瞻性、系统性的基层政府管理模式，为养老服务的全面升级提供建议。
三、研究内容和方法
本研究主要围绕基层政府在社区居家养老服务中的职能展开研究。研究内容包括：社区居家养老服务的现状和问题分析；基层政府在社区居家养老服务中的管理职能；基层政府如何提高服务的针对性和有效性；基层政府如何促进服务能力的提升；构建科学的基层政府管理模式。
本研究采用案例研究法和问卷调查法相结合的方式进行，主要方法如下：
1.通过文献资料分析，了解社区居家养老服务的发展和现状以及基层政府在其中的角色和职责；
2.借助问卷调查法，收集社区居家养老服务现状的具体情况，了解服务不足之处及老年人对服务的期望，为提高服务质量提供参考；
3.选择一些成功的社区居家养老服务案例，通过案例研究法归纳总结，为构建科学的基层政府管理模式提供参考。
四、研究意义
基层政府在社区居家养老服务中扮演着十分重要的角色，如何使其职能有效地发挥出来，构建健全的管理体系，是当前实践中急需解决的问题。本研究通过对基层政府在社区居家养老服务中的职能展开分析和研究，可使人们更加清晰地认识到这一问题的重要性，同时为实践提供有益的指导意见，具有以下意义：
1.对于加强基层政府在社区居家养老服务中的职能和作用，促进社区居家养老服务的规范化、标准化和专业化，具有重要的理论和实践意义；
2.通过对社区居家养老服务现有问题和基层政府在其中的作用的深入分析，为加强社区居家养老服务的管理和提升服务质量提供了有益的思路和方法；
3.通过提出一套适合于中国基层政府的社区居家养老服务管理模式，为实践提供了可行的参考，同时有利于加强社会对于居家养老服务的认知和理解，提高对于老年人的关注和照顾水平。
五、预期结果
本研究预期推出以下的研究结果：
1.分析社区居家养老服务的现状和问题，探讨其中存在的管理问题细节和缺失；
2.研究为解决上述问题，探讨基层政府应对措施和管理策略；
3.通过问卷调查法获取养老服务对象的意见，为服务的定制化和针对性提供数据支持；
4.选择成功的社区居家养老服务案例，探讨其成功的原因，借鉴成功的经验，为构建基层政府管理模式提供借鉴。
六、参考文献
[1]李钊，陈渊.社区居家养老服务及其发展趋势研究[J].社会保障研究,2019(01):89-98.
[2]王俊岭.社区居家养老服务管理与发展研究[D].常州:江苏大学,2018.
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[4]夏立峰，林思意.基层政府在社区居家养老服务中的职能研究——以北京市为例[J].经济与管理研究,2017,8:78-81.
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