加快结构调整,促进产业升级[大全]（一）.doc

本资料来源搜集与网络和投稿如有侵权牵扯利益关系请告知上传人联系删除。加快结构调整促进产业升级[大全]加快产业结构调整促进工业转型升级工业和信息化部部长李毅中日前胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班上强调经济发展方式转变的一个重点是加快推进产业结构的调整。在国内外经济格局发生深刻变化的关键时期不失时机地推进工业结构调整与升级这关系到改革开放与社会主义现代化建设全局是摆在我们面前的重大战略任务。一、我国工业经受住国际金融危机的严峻考验实现了回升向好的重大转变2021年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。面对挑战我们紧紧围绕“保工业就是保增长、保就业、保稳定”大局多措并举狠抓落实在较短时间内实现了工业增速回升向好的“v”型反转全年累计增长11%为经济平稳较快发展作出了突出贡献。着力扩大内需、稳定出口。推动实施家电、农机、汽车摩托车下乡以及汽车、家电以旧换新、1.6升以下小排量乘用车购置税减半等政策有效地拉动消费、惠及民生。其中汽车产销量分别为1379、1364万辆均居世界第一。推动国家7次下调出口退税率全年为工业新增退税额1530亿元为扭转我国出口急剧下滑确保工业出口降幅收窄发挥了重要作用。截至2021年11月规模以上工业出口交货值同比增长5.3%结束了连续12个月同比下降的局面。着力推进重点产业调整和振兴规划的实施。在工业发展最困难的时候党中央、国务院提出了重点产业调整和振兴规划。围绕这一战略部署国家发改委与工业和信息化部编制完成了十大产业调整和振兴规划提出了165项实施细则并逐项推动落实全面加强行业指导。这些政策的实施有效提振了企业信心保障了重点行业的稳步发展。着力发挥企业技术改造的突出作用。通过努力国务院设立了200亿元的中央财政技术改造专项资金重点支持企业在品种质量、节能降耗、环境保护、装备水平、安全生产和促进信息化与工业化融合等薄弱环节进行技术改造。2021年拿出230亿元支持了4441个项目合计拉动了6326亿元的社会总投资拉动系数为28倍。着力兼并重组、淘汰落后和节能减排。机械、冶金、汽车、有色、电子信息等重点行业的并购重组加速推进行业集中度进一步提高。炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦炭等行业淘汰落后产能取得初步成效全年分别淘汰落后产能1691万吨、2113万吨、7416万吨、600万重量箱、31万吨、1809万吨。2021年规模以上单位工业增加值能耗同比下降9%以上化学需氧量和二氧化硫排放量继续呈下降趋势。着力培育战略性新兴产业。重点支持电子信息、高端装备制造、新能源、新材料、生物医药等新兴产业以及软件服务、现代物流等生产性服务业发展。通过发放3g牌照和促进td等3g产业发展快速形成了新的增长点当年直接投资1609亿元带动了网络、服务和新业务的快速发展。应用信息技术改造提升传统产业效果明显正在催生一批新的增长点。着力改善中小企业发展环境增强发展活力。积极发挥牵头部门作用从政策法规、融资信贷、财税扶持、政府服务平台等方面为中小企业发展创造更好环境。2021年4800户担保机构为中小企业提供了8500亿元的贷款担保。截至2021年9月中小企业贷款占企业贷款的59%小企业贷款增加1.1万亿元增长27%。中央财政安排了96亿元中小企业发展资金和30亿元技术改造资金中小企业技术改造、开拓市场的能力进一步增强。着力科技创新和质量品牌建设。在关键领域取得一批重大自主创新成果重大装备自主化和本土化水平不断提高一批科技专项成果正在加速产业化。国防科技工业重大项目进展良好。以品种、质量、品牌、服务为重点全面加强工业产品质量管理引导消费拉动发展。完成2.3万项标龄10年以上行业标准复审发布国家标准和行业标准3120项。二、把握好工业转型升级的战略机遇中央经济工作会议强调要更加注重结构调整和经济发展方式转变。今后一个时期我国工业面临的形势错综复杂任务艰巨紧迫。一是我国工业和信息化发展面临深刻变革和挑战。从外部发展环境看全球经济结构加速调整新的格局正在形成。发达国家重新重视发展实体经济提出了“再工业化”、“低碳经济”、“智慧地球”等新的理念加快布局新能源、新材料、信息、环保、生命科学等领域发展抢占未来科技和产业发展制高点这从客观上对我国经济发展形成了巨大的压力和制约。从内部发展环境看在国际金融危机的冲击下我国工业的深层次矛盾和问题更加突出。主要表现为：产业结构不合理部分行业产能过剩严重过度依赖投资和出口自主创新能力不强缺乏核心技术和品牌总体上处于国际产业分工体系的中低端。我国工业目前仍主要依靠大量消耗物质资源资源环境难以支撑发展不可持续。要赢得这些挑战必须按