加快工业转型升级 走新型工业化道路（二）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。加快工业转型升级走新型工业化道路求是文章----加快推进工业转型升级中央经济工作会议明确要求牢牢把握发展实体经济这一基础。工业是国民经济的基础是实体经济的主体。“十二五”时期我们必须坚持以科学发展观为指导加快推进工业转型升级在探索新型工业化道路上迈出实质性步伐。一、深刻认识转变工业发展方式的战略意义“十一五”时期我国工业获得了长足发展工业整体素质明显改善国际地位显著提升。从总量看“十一五”时期我国工业增加值年均增长11.3%2021年达到16万亿元约占国内生产总值的40%。截至目前500多种工业产品中我国有220余种产量位居世界前列制造业增加值占全球的19.8%规模位居世界第一是名副其实的全球制造业基地和世界工厂。从结构看淘汰落后产能取得积极进展重点行业产业集中度明显提高中西部地区工业增加值占全国比重不断加大规模以上企业单位工业增加值能耗累计下降26%、用水量下降36.7%工业化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降17%、15%。与此同时我国工业自主创新能力明显提升载人航天、探月工程、高性能计算机等一批重大装备和关键技术取得突破为我国抢占全球产业制高点和培育国际竞争新优势创造了条件。特别是在应对国际金融危机中我们坚决贯彻中央一揽子计划措施在较短时间实现了工业增速“v”型反转为保持经济平稳较快发展做出了重要贡献。“十二五”是中国工业发展的关键期。一方面全球经济正处在大变革大调整中我国工业发展的国际环境和形势面临着深刻变化。一是世界经济增长模式正在发生重大变化。国际金融危机影响仍在持续主权债务危机还在蔓延世界经济增速减缓贸易保护主义有所抬头来自发达国家“再工业化”和新兴经济体的同质化竞争压力加大对工业发展提出了新要求。二是全球产业结构在科技创新推动下正在进行深度调整。近年来全球科技创新和技术革命步伐加快信息网络、生物、可再生能源等领域酝酿新的突破主要国家抓紧培育发展以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业围绕新兴产业的国际竞争将更加激烈。三是工业生产方式加快变革。信息网络技术的广泛应用促进了生产性服务业的迅速发展柔性制造、虚拟制造成为世界先进制造业的发展方向全球化生产和组织模式成为控制全球价值链的关键。另一方面我国工业长期积累的深层次矛盾和问题日渐突出严重制约着工业发展方式转变和转型升级。一是自主创新能力不强规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比重仅为0.69%关键核心技术及装备主要依赖进口。二是产业结构不合理部分行业集中度偏低产能过剩问题突出产业布局与区域能源资源和环境承载能力不相适应中小企业发展活力有待增强。三是工业增长过度依靠投资拉动和出口带动过度依靠资源能源消耗和低成本要素投入单位国内生产总值能耗过高生态保护面临巨大压力。四是企业核心竞争力不强生产效率和经营效益不高缺乏具有较强国际化经营能力的大型企业集团和具有国际影响力的著名品牌。五是工业行业管理基础薄弱推进工业节能、淘汰落后、兼并重组等管理手段亟待充实市场在资源配置中的基础性作用发挥不足。尽管我国经济发展方式转变面临着诸多挑战但总体看经济长期向好的趋势没有发生根本性改变工业发展的空间和潜力仍然巨大。“十二五”期间我国城镇化率将超过54%内需主导、消费驱动、惠及民生的政策措施将推动居民消费能力扩大和消费结构优化升级城镇化进程和居民消费结构升级为我国工业转型发展提供了广阔空间。此外“十二五”期间随着我国开放型经济体系不断完善信息化、市场化和国际化持续深入发展信息化与工业化深度融合日益成为工业发展方式转变的强大内在动力。二、“十二五”时期推进工业转型升级的总体思路加快推进工业转型升级既是走中国特色新型工业化道路的根本要求也是实现从制造大国向制造强国转变的必由之路。“十二五”时期我们要紧紧围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变由依赖投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变由外延粗放式向内涵集约型转变把工业发展真正建立在创新驱动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力为建设工业强国打下更加坚实的基础。为此我们要着眼于“五个体现”合理制定“十二五”时期工业转型升级的主要目标。一是体现质量效益。处理好转型升级与发展的关系综合采用工业增加值增速、工业增加值率、全员劳动生产率、质量品牌建设等测度指标推动工业发展模式向质量效益型转变既要保持工业较快增长更要着力提高工业附加值水平。二是体现自主创新。针对工业自主创新能力不强的突出问题着力提高工业企业尤其是重点骨干