关于发展设施规模农业的思考.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。关于发展设施规模农业的思考朱云燕发展现代农业是推进社会主义新农村建设的首要任务。设施农业作为现代农业的一个重要载体不仅为促进农业结构调整实现农业增效、农民增收发挥了重要的作用而且在改善农业生产条件、推动传统农业向现代农业的历史性转变中产生着积极的影响。近年来江苏省新沂市坚持用工业化的理念、市场化的手段、产业化的思维强势推进设施农业上规模、上水平。设施农业已发展成为农业生产中极具潜力的经济增长点显示了强大的生命力和广阔的发展前景取得了明显的经济和社会效益。2021年1—6月份新沂市农民人均来自设施农业的收入达到3600元占全市农民人均纯收入的68%以上设施农业成为农民增收致富的第一产业。一、科学规划理清发展思路。设施农业有规模才会有市场有市场才能有效益必须高起点规划大手笔运作。新沂地处南北过渡区域属于暖温带湿润性气候区沂河、沭河、京杭大运河等流域性河道穿境而过灌溉水源充足水质洁净不仅是江苏发展设施农业最理想的区域在全国也是不可多得的地方。新沂市委、市政府依据《徐州市设施农业发展规划》在深入调研、反复论证的基础上按照“面向大市场、建设大基地、形成大产业”的思路把设施农业作为农民增收的支柱产业来抓制定了全市设施农业发展规划。在设施瓜菜产业发展上力争5年内新增10万亩总量达到22万亩其中新增高、中档设施瓜菜5万亩。在花木产业发展上力争用三年时间建成10万亩花木基地形成新沂东部花木产业带。在畜禽养殖上规模养殖比重每年提高5个百分点至2021年全市生猪、肉禽、蛋禽、奶牛的规模比重分别达到60%、90%、95%和80%。在水产业发展上力争用三年时间新增特种水产网箱养殖50万平方米、休闲观光旅游渔业1万亩强势打造15万亩设施渔业基地和苏北40万亩水产大市。为了做到科学规划、合理布局、标准生产和资源利用的最大化新沂市进一步整合农业资源开发、水利、扶贫等项目编制了涉农项目促进设施农业发展规划确保了项目围绕产业走资金跟着项目走。设施农业发展涉及的重点镇也立足现有产业基础科学编制了镇域主导产业的发展规划确定了发展重点和经营模式推进设施农业可持续发展。二、示范引导凝聚发展合力。设施农业是一个新兴产业具有投资大、周期长、效益高的特点千百年来习惯传统种植、养殖的农民一时间很难接受这个新生事物。新沂市委、市政府多次组织干部群众到发展设施农业较早、技术过硬、收入较高的山东寿光等地参观学习开阔眼界增长见识。草桥、新安、瓦窑、港头、马陵山等镇也多次组织村组干部和能人大户外出参观学习通过培训示范、算帐对比等多种形式用实实在在效益吸引农民发展设施农业。各镇通过召开动员会议、印发宣传资料等多种形式大力宣传市委、市政府以及镇、村设施农业的发展规划、扶持措施等增强群众发展设施农业的信心和决心。市新农村建设服务团、科技服务百人团深入镇村进行现场讲解指导、示范操作让广大干群全面了解每个产业的发展规划、具体措施、相关政策以及品种、技术和市场信息等内容营造出浓厚的发展设施农业的舆论氛围动员全社会的力量广泛参与、支持设施农业的发展。三、强力扶持夯实发展基础。设施农业是高投入、高产出、高效益的产业。规划提出的建设内容和目标任务仅仅是纲领性、方向性和原则性的需要以创新的思维和方式进一步制定和完善相关配套扶持政策建立政府投入为导向企业和农民投入为主体社会投入为补充的设施农业发展新机制把各种社会力量引导到发展高效设施农业上来。一是整合财政支农打包资金。加大国家、省财政支农资金的整合力度采取先建后补、多建多补、快建快补等办法重点向花木、中高档设施瓜菜、规模畜禽和水产养殖等产业倾斜。在花木产业发展上对连片发展2021亩以上的花木种植基地按照每亩不低于1000元的标准补助基础设施建设推动产业发展。今年以来全市新增花木1.2万亩种植规模已达7.8万亩。在中高档瓜菜产业发展上对于连片发展第五代寿光式日光能温室大棚20个以上、中档设施大棚1000亩、移动式大棚1000亩以上的每棚分别享受5000元、2021元和1000元的财政支农整合资金扶持政策。全市设施栽培面积达到29.8万亩其中常年占地14万亩寿光第五代温室2021栋、固定式大棚6000多个、移动式大棚5万个高中档设施瓜菜总面积达到8万多亩。同时市财政还安排支农打包资金200万元、140万元和177万元分别用于新安镇官庄奶牛养殖小区、窑湾镇5000亩高效渔业生态示范基地和唐店镇设施草莓示范区水源工程等设施农业项目建设。2021年又安排中央财政支农打包资金6000多万元、省级财政支农打包资金3690万元重点用于设施农业基地建设和龙头企业培育加速项目、资金、技术和人才等各类发展要素向重点区域、重点基地