公共气象服务体系建设研究.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。公共气象服务体系建设研究［摘要］本文简单分析县级公共气象服务体系的建设目标阐述现阶段公共气象服务体系建设过程中存在的问题提出县级公共气象服务体系的建设建议以期能够为县级公共气象服务体系的建设起到一定的参考和帮助。［关键词］县级；公共气象服务体系；建设目标；建设策略现阶段我国正处于经济飞速发展时期这个发展阶段对气象服务工作有着非常高的要求气象服务工作的工作效率和工作质量显得尤为重要。县级气象单位是开展气象服务工作的基础单位对于县级公共气象服务体系的建立和完善不仅能满足社会发展的需求而且能充分体现出气象部门公共服务方面的职能可以全面发挥出气象服务的引领作用。加强公共气象服务体系建设能够更好地实现气象部门科学发展观的有效落实转变县级气象单位的发展方式。目前在县级公共气象服务体系建设过程中还存在一定的困难需要进一步探索研究。1县级公共气象服务体系的建设目标公共气象服务是气象部门向社会、政府等提供气象信息服务的过程。公共气象服务属于基础性公共服务建立公共气象服务体系需要结合社会经济的发展需求通过公共服务体系的建立能够促进公共气象服务体系向着实体化、专业化及现代化的方向发展使得服务系统趋于规范化管理更好地满足现阶段我国经济发展的需求［1］。2县级公共气象服务体系组织机构改革首先为了更好地满足市场经济体制的发展需求需要建立公共气象服务组织机构使得气象服务工作向着现代化方向发展在机构建设过程中需要妥善处理机构内部之间的关系避免各个机构职能之间出现交叉和重复现象使得整个管理工作更加高效；其次在人力资源调配方面在改革过程中需要与县级台站的实际工作内容有效结合在一起同时了解县级气象单位的任务、人员配置方面的情况建立起3～5人的县级气象服务中心该中心设有1名主任通过局领导来实现统一调配各个成员有着明确的职责分工；最后在公共气象服务中心运行机制方面的改革通过对专业气象服务资源及公共气象服务资源的整合以降低交叉作业为原则对于现有的公共气象服务职能进行整合和调整使得公共气象服务中心运行机制更加完善［2］。3现阶段公共气象服务体系建设存在的问题3.1缺乏对气象服务重要性的认识。就基层台站而言运行模式仍然是传统的预报和服务一体化模式这种服务模式已经不能满足现阶段人们对于公共气象服务方面的需求。另外部分气象服务人员缺乏对公气象服务重要性的认识导致气象部门实际的公共服务能力与社会发展之间存在很大的矛盾。3.2服务需求增长和服务能力之间的矛盾。就县级气象服务站而言工作人员的专业知识结构普遍较低在实际工作中往往会受到能力水平和专业技术方面因素的影响导致气象服务工作往往缺乏针对性。表现在公共气象服务产品内容方面呈现出内容狭窄、覆盖面小的特点使得实际的服务能力很难满足服务需求的增长。3.3缺乏综合性人才。气象服务工作不仅需要有一定的气象知识而且需要有较强的综合素养有着非常强的学科交叉性。气象服务人员在学习时不仅要学习自然科学方面的知识而且需要对社会科学理论知识有详细的理解和掌握。但是就目前气象服务工作站的工作人员而言很多人都是其他岗位兼职人员只具备与气象知识及计算机知识方面的能力而综合知识素养方面严重不足。3.4经费投入力度低。县级气象部门各项气象服务工作的资金主要来源于财政拨款及自筹资金其中财政拨款占据主要部分。在实际工作中地方政府在气象方面的投资数额有限与实际的公共气象服务费用存在较大的差距很大程度上影响了县级公共气象服务体系的建立和发展。4县级公共气象服务体系建设策略4.1完善公共气象服务平台的开发。在开发公共气象服务平台时可以向着特色化方向发展比如旅游气象服务、农业气象服务。另外需要对现阶段的公共服务业务流程进行优化对现有的业务流程进行优化和调整对于部分业务内容进行细化处理保证每个环节都可以有序进行每个服务人员都有着明确的职责和分工满足社会经济发展条件下对气象服务方面工作的需求。4.2拓宽服务内容。极端天气及灾害性天气对于各类灾害现象的发生有着很大的影响实际的灾害现象严重同时存在发展迅猛的特点。在实际工作中需要针对上述气象事件进行决策性服务提高服务的水平和能力。在农村方面农业生产及发展对于气象服务工作有着很大的依赖性实际工作中可以针对农村开展精准农业及特色农业等方面的气象服务内容降低农业生产发展过程中的各类灾害损失实现气象资源、结果方面的实时共享［3］。4.3加强人才队伍建设力度。气象服务属于一门综合性较强的学科涉及经济、信息管理、传媒等方方面面想要提高气象服务工作的质量和水平必须要加强气象队伍建设工作。这方面的工作不仅能满足县级气象单位长远发展的需求而且符