城乡统筹视角下新型农村合作医疗发展研究——以云南省丽江市为例的任务书.docx

城乡统筹视角下新型农村合作医疗发展研究——以云南省丽江市为例的任务书
一、研究背景
新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）是我国农村医疗保障制度的重要组成部分，是贯彻落实乡村振兴战略、构建和谐社会的必要手段，是推进城乡协调发展的重要举措。在新农合制度下，农民可通过缴纳一定的保费获得基本医疗保险，参加医保后就可以享受到医疗费用的报销。然而，农村医疗保障制度建设到目前为止，仍然存在着许多困难和问题，如医保基金缺口大、缴费率低、缺乏救助等等。
为了探究新农合发展中存在的问题，并提出可行的改善方法，本研究选取了云南省丽江市作为研究背景，对城乡统筹视角下新农合的发展进行深入研究。
二、研究意义
在当前城乡发展不平衡问题日益突出的情况下，推进城乡医疗卫生服务体系的均衡化、共建共享，对于促进新时代城乡协调发展具有重要的意义。新农合是建立在农村的全民基本医疗保障体系，是保障农民医疗权益、缓解农民贫困状况、促进农村卫生事业发展的重要途径。本研究的意义在于：
1.为了完善新农合制度，向全社会推广新农合的概念与功能，加强城乡健康卫生服务体系，改善范围农业劳动力的医疗保障。
2.分析云南省丽江市新农合发展现状，发现存在的问题，提出新型农村合作医疗的打通城乡间的医疗保障方式，加快推进城乡协作发展，为其他地区农村医疗保障工作提供经验和参考。
三、研究内容
1.梳理新农合的发展历程、政策框架和相关规定，探究新农合制度下医生、农民和农村医疗服务站共同参与的运行机制。
2.通过文献资料的收集和实地调研，详细了解云南省丽江市的新农合发展现状、问题和总体情况。
3.分析新农合实施过程中存在的问题和制约因素，在深入探究影响新农合发展的城乡因素的基础上，提出提高新型农村合作医疗的覆盖率、保障效益、政策质量等方面的建议和改进意见。
4.采用统计分析、问卷调查等研究方法对新型农村合作医疗的财务风险进行技术评估。
四、研究步骤
1.确定研究方法和研究目标。本研究采用文献资料收集法、实地调查法、问卷调查法、统计分析法等研究方法。
2.搜集相关文献资料和数据，查阅有关新农合的政策法规、社会反响、医保机构和管理体制等方面的文献，开展深入了解和分析。
3.在丽江地区开展实地调研，对当地的新农合的运行情况进行了解，了解政府、医务人员、农民的态度和意见等。
4.采用问卷调查，并对问卷数据进行统计分析，深入挖掘数据背后的意义，探索新型农村合作医疗的财务风险评价的进程和方法。
5.研究结果的整理和分析，总结新农合发展的规律和经验。
6.提出新型农村合作医疗的发展建议，为提高新农合的保障效益、完善农村医疗保障制度和推进城乡医疗卫生服务的均衡化做出建设性的贡献。
五、研究目标和预期目标
1.深入了解新农合的发展历程、政策框架和相关规定，以及其在云南省丽江市的实施情况，弄清农民参保率、报销率、医疗救助等指标的表现。
2.分析新农合实施过程中存在的问题和制约因素，探寻推进城乡协作以及加强健康科技创新、提高服务质量的方法。发现农民最需要的是什么样的保障机制，如何进一步提高服务覆盖率和保障程度。
3.通过问卷调查、统计分析等方法，深入了解新型农村合作医疗的财务风险评估机制，为新农合提供更加有效的医疗保障体系的支撑。
4.提出新型农村合作医疗的发展建议，为加快推进城乡协作、完善农村医疗保障制度、推动城乡医疗卫生服务体系均衡发展等方面做出有益的尝试。