加强管理强化培训全面提高全员安全素质.ppt

安全是企业永恒的主题，加强安全管理的一个重要内容就是要持之以恒地做好安全教育培训工作，使广大职工牢固树立安全生产的观念。提高安全意识，不但要做到“我要安全”，而且更要做到“我会安全”。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的具体体现各类人员安参与全培训规模《国家电网公司基建安全管理规定》关于培训的规定安全教育培训工作，实行逐级负责制，确保全员接受培训，提高安全管理和技能水平。各单位应通过各种形式开展有针对性的安全教育培训活动，加强企业安全文化建设，提高职工的安全意识和自我防护能力。施工企业应每年至少一次对所有从业人员进行安全培训；施工企业主要负责人、项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员必须按照国家有关规定培训取证后，方可上岗作业。项目经理、安全管理等相关人员至少二年接受一次省级公司组织的基建安全培训。施工企业对新录用人员应进行不少于40个课时的三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗工作。2011年系统内重大安全生产事故2011年全国重大安全事故3、7月22日凌晨4时左右,河南省信阳市境内一辆山东威海至长沙的中型客车（核载35人）由北向南行驶至京珠高速河南信阳明港段938公里处发生火灾，共造成41人死亡，6人受伤。
4、7月23日20时34分左右，浙江省温州市鹿城区双屿路段，D301次列车与D3115次列车发生追尾事故。造成40人死亡，191人受伤。
5、10月7日16时许，唐山市交通运输集团公司所属一辆大客车（核载55人，实载55人）从河北省保定市驶往唐山市途中，在天津市境内滨保高速60KM+500M处与一辆小轿车（载3人）发生追尾相撞后，侧翻到路边的防护栏上并滑行100余米，共造成35人死亡，19人受伤。6、10月29日7时30分左右，中铁十九局在兰渝铁路临洮线漫洼乡施工时，一辆运送施工人员的车辆在施工隧道中发生翻车事故，造成24人死亡、4人重伤。
7、10月29日18时8分左右，湖南省衡阳市衡山县长江镇霞流冲煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，事故发生时，当班35人下井，5人获救升井，1人从风井自救升井，已造成29人遇难。
8、11月10日6时30分,云南省曲靖市师宗县私庄煤矿发生煤与瓦斯突出事故，事故发生时井下共有43人。截至11月27日15时，已造成35人遇难，仍有8人被困，现场救援工作仍在进行。9、11月16日9时15分,甘肃省庆阳市正宁县榆林子沟砖厂门口处，正宁县榆林镇小博士幼儿园一辆校车与一辆大翻斗运煤货车迎面相撞，造成校车内21人死亡，43人受伤。
按照《安全生产事故报告和调查处理条例》中事故等级划分，总体来看2011年各类事故死亡总人数，重特大事故大幅度下降。但是事故总量仍然很大、一些重点行业（领域）重特大事故时有发生、安全生产依然严峻的形势。不论事故大小，事故发生后，各级安全生产监督部门都严格按照条例进行事故调查和处理。“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，国务院随即成立了事故调查组，对事故进行调查。经调查认定，“7•23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。上海铁路局安全基础管理薄弱，执行应急管理规章制度、作业标准不严格，对职工履行岗位职责和遵章守规情况监督检查不到位；有关负责人在事故抢险救援中指挥不妥当、处置不周全；车务、电务、工务系统相关作业人员在故障处理中存在违规作业行为。同时，在应急救援过程中也暴露出铁道部和上海铁路局针对动车组重特大事故的应急预案和应急机制不完善，处置不当，信息发布不及时，对社会关切回应不准确等问题，造成了不良影响。事故调查组依据有关法律法规，提出了对“7·23”事故有关责任单位和责任人的处理意见：给予刘志军54名责任人相应的党纪、政纪处分；基建安全〔2011〕315号《关于进一步加强年底前基建安全管理的紧急通知》.ceb
12月19日国网安全生产电视电话会议郑总讲话等文件；
国务院令〔2011〕599号(《电力安全事故应急处置和调查处理条例》公布施行)
二、当前电网安全管理存在的风险国网系统在管理方式上，主要还是自上而下单向式提原则要求，没有制定符合各自实际的切实有效的细化措施，没有重视激发一线员工的主动性和创造性，没有形成上下互动机制。层层加压，简单传递，实际管理效果层层衰减。
在管理手段上，缺乏对人员失误进行有效控制的作业程序和工作机制，现场标准化作业工作未得到认真执行，危险点分析预控不到位，安全生产基础不牢。
在管理重心上，立足基层、班组和现场开展工作的力度不够，管理制度和工作要求过于原则化，对基层和现场安全工作缺乏实际的指导意义。在管理理念和机制上，还是处在比较初级、被动的“事故管理”阶段，还没有完全转变到预防为主、超前控制的“风险管理”阶段，缺乏对危险因素和事