住建局局长 在建设系统工作会议上的讲话（一）.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。住建局局长在建设系统工作会议上的讲话全县建筑业工作会议上的讲话李丁送2021.1.18尊敬的汪局长及各位领导、经理安全工作的同仁大家下午好。今天住建局在新年伊始就组织召开建筑业会议建筑施工企业安全工作同时部署局领导客气要我做个发言我也就弄斧找上班门。安全生产的重要性和必要性大家感同身受。会议汪局长的工作报告总结部署安全生产工作印发了建筑市场监管意见和质量安全管理知识足以说明了这一点。下面谈两个方面的内容一是汇报我对安全工作的一点初步认识二是结合筑施工企业安全谈一点看法。随着县域经济改革发展、民生工程的不断推进城市扩模增容建设任务在加重工作难度在加深安全责任也在加大安全投入、监管人员明显不足业务装备落后执法存在困惑。但守护安全事大少逝一条生命我们就少一份自责多一份安慰。就全县而言总的来说建筑施工企业安全形势总体是稳定的。得益于住建系统领导的重视和得力的管控职能科室加强了质监、建管的联动建筑施工企业的实施。安全宣传月中住建局选送专题节目“得不偿失”参加全市汇演并获奖是建筑施工企业的一种荣耀。住建系统安全监管任务更加艰巨。党的十八大对安全生产强调了28个字张德江昨天又强调我们必须总结经验汲取教训安全问题人命关天。没有安全发展就谈不上科学发展。安全生产搞好一是企业的效益好了二是企业信誉也好了搞好安全生产工作是我们企业发展的内在要求它直接关系到企业的形象、关系到企业的可持续发展、关系到企业是否能创更好的经济效益。建筑施工企业更要正确处理好安全生产与经济效益的关系。就单个建筑施工企业分析安全生产形势还不容乐观。五年来建筑施工企业安全生产事故7起其中2021年1起2021年4起2011、2021年各1起；事故类型看高坠事故6起电击事故1起；区域分布看开发区4起乡镇村3起。2021年建筑施工企业安全生产事故占全县死亡事故的六分之一。影响建筑施工现场不安全因素：（一）人的不安全因素包括人员的心理、生理、能力中所具有不能适应工作、作业岗位要求的影响安全的因素。心理上的不安全因素有影响安全的性格、气质和情绪（如急躁、懒散、粗心等）。生理上的不安全因素大致有5个方面。视觉、听觉等感觉器官、体能、年龄、疾病、疲劳和酒醉或感觉朦胧不能适应作业岗位要求。能力上的不安全因素包括知识技能、应变能力、资格等不能适应工作和作业岗位要求的影响因素。人的不安全行为指能造成事故的人为错误是人为地使系统发生故障或发生性能不良事件是违背设计和操作规程的错误行为。（二）物的不安全状态；（三）组织管理上的不安全因素。必须引起高度重视。一要安全意识再强化。施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足自身没有真正重视安全没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系安全管理措施不得力工作不深入上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。少数施工企业对安全生产工作不够重视安全生产责任制形同虚设一些施工企业安全保障体系不健全检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位导致违章操作、冒险作业现象时有发生。2、安全责任再落实。安全生产责任制没有真正落实安全生产防范体系不健全防范工作不到位事故隐患未能及时发现和整改对已发现的问题采取措施不坚决处理不严格。还有少数企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准安全生产投入不足存在侥幸心理施工现场存在着比较严重的安全隐患。3、安全技术支撑。施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术不能弱化专项施工方案的编审程序规范增强专项方案的针对性和可操作性特别是对施工现场的重大危险源管理不到位个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下不得擅自实施在实施环节必须履行安全技术交底工作监控措施相应加强。4、管理安全人员。企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要主要问题是不能到岗到位在职安全员不但数量不足而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺已制约我县安全管理的整体水平不利于我县建筑施工业安全发展。安全管理人员平时工作量是大的也是很辛苦的各位老总要特别给予关心爱护。5、规范监理行为。部分监理对安全监工作不重视监理行为不规范日常管理不严格、不到位对部分施工重点环节旁站监理缺位对存在的安全隐患要及时发现和督促施工企业进行整改。杜绝出借资质、非法分包、不报备就施工的现象。6、切实抓好培训。安全培训是建筑施工企业安全工作的基础。从业人员、安全管理人员、项目经理、技术负责人、班组长、特种作业人员要做到不培训不上岗。建筑施工企业经理每年要参加一次安全教育培训。