交通局农村公路建设会议的讲话.doc

书山有路勤为径学海无涯苦作舟。交通局农村公路建设会议的讲话同志们：刚才孟勇副部长传达了家宝总理、黄菊副总理关于农村公路建设的重要批示山西、湖北两省交通厅和遵义市的领导同志介绍了农村公路建设的经验和做法盛霖部长随后还要作重要讲话我先就“*”农村公路建设的目标和今年的建设任务作一个说明并就如何加强农村公路建设和管理工作谈几点具体意见：一、“*”农村公路建设的目标和今年的建设任务“*”期间我国农村公路建设实现了历史性突破。农村公路建设投资力度之大、增长里程之快、经济社会效益之好是前所未有的成为交通发展的突出亮点和农民群众直接受益的“民心工程”为社会经济发展、解决“三农”问题作出了重要贡献。但从总体上讲农村公路总量不足、通达深度不够、技术等级低、抗灾能力弱的问题仍很突出不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要按照建设社会主义新农村的要求现在的进展可以说仅仅是开局、起步。到2021年底我国还有70个乡镇、近4万个建制村不通公路近1万个乡镇、30多万个建制村不通沥青路和水泥路农村公路中砂石路占70%缺桥少涵的问题比较普遍。同时还存在着建设资金严重不足基层技术管理力量薄弱建设责任制不够落实规章制度不够完善建设管理不够规范养护责任和资金不落实等问题。农村公路建设面临难得的发展机遇也面临着严峻的挑战。按照党中央、国务院的总体部署和建设社会主义新农村的要求“*”期间农村公路建设是交通建设的重中之重。在今年全国交通工作会议上黄菊副总理明确指示我们要进一步加快农村公路建设为建设社会主义新农村作出新贡献。盛霖部长代表部党组深入分析了“*”交通工作面临的新形势全面部署了“*”交通工作把加快农村公路建设作为“*”要办成的六件大事之首强调要采取更加有效的措施修好农村路服务新农村。“*”农村公路建设的主要目标是：加快推进“通达”工程和“通畅”工程建设基本实现全国所有具备条件的乡镇、建制村通公路95%的乡镇和80%的建制村通沥青路或水泥路县乡公路要达到180万公里五年增加30多万公里新改建农村公路120万公里。今年国家将进一步增加对农村公路建设的投资规划新改建农村公路18万公里其中沥青、水泥路约13万公里同时加快革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区农村公路建设加强农村渡口、渡船改造大力发展农村客运。二、进一步加强农村公路建设和管理工作的几点意见“*”既是我国农村公路建设承前启后的重要时期也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期农村公路建设任务十分繁重。今年是“*”的开局之年是农村公路建设的发力之年也是落实中央建设新农村部署的启动之年。开好局起好步对完成“*”建设任务至关重要。我们一定要按照中央关于建设社会主义新农村的总体部署在认真总结“*”建设经验的基础上紧紧依靠地方各级党委、政府充分发挥人民群众的积极性和创造性加强与中农办、发改委、财政部、农业部等有关部门的通力合作组织实施好“*”农村公路建设。为规范农村公路建设管理适应新农村建设的需要部出台了《农村公路建设管理办法》希望各地以贯彻落实该办法为契机全面加强农村公路的建设管理工作。下面我讲几点具体意见：第一精心组织科学管理全面推进农村公路建设。各级交通主管部门要充分认识做好新形势下农村公路建设工作的重要性充分考虑新农村建设对农村公路的新要求按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则加强领导完善机构科学组织有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任农村公路建设由地方人民政府负责其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责村道在当地政府的指导下由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。要紧密结合社会主义新农村建设规划按照全国农村公路建设规划目标综合考虑山水林田综合治理、小城镇建设、扶贫开发等因素科学制订本地区农村公路建设规划确定分阶段建设重点量力而行注重实效。要从农村公路建设实际出发进一步简化审批程序完善规章制度提高工作效率促进农村公路快速、健康发展。第二合理把握标准注重环境保护和节约用地。在农村公路建设中我们要围绕农民需求谋划农村公路建设根据农民意愿推进农村公路建设主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上一定要从实际需求出发因地制宜实事求是把握好以下三点：一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点合理确定技术标准科学选用技术指标。县道和乡道一般应按等级公路标准建设村道的标准应当根据当地实际需要和经济条件确定。对于工程艰巨、地质复杂路段在确保安全的前提下平纵指标可