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本讲主要内容:一、中国高等教育发展现状表1.2007年中国高等教育机构资产情况(二)中国高等教育发展的成就表2.2007年中国高等教育规模情况表3.1949-2007年中国高等教育机构数量表表4.2007年中国高等教育学生情况表5.2007年中国普通高校分学科研究生数图1.2007年中国普通高校分学科研究生数图2.1990-2008年中国高等教育毛入学率变化趋势图图3.1990-2007年中国每十万人口中高等学校平均在校生数图4.1990-2007年中国高中升学率变化趋势图表6.1949-2008年中国高等教育招生数图5.1949-2008中国高等教育招生数量变化趋势图图6.1990-2007年中国高等专科学校数量变化趋势图 在人均国内生产总值一千多美元的条件下,中国高等教育发展实现了从精英教育到大众化,用十年走过了其他国家三十年、五十年甚至更长时间的道路。 ——周济 二、中国高等教育质量问题的表现美国塞姆尔(Seymour):质量意味着“丰富的资源”。 英国戈林(DianaGreen):独特而特殊的产品和服务;预定规格和标准;达到目的的程度;实现高校办学目标的有效性;能否满足消费者规定的和潜在的需要。 美国刘易斯(RalphLewis):质量就是一种与能满足或超过期望的产品、服务、人员、过程和环境相联系的动态的状态。 西班牙大学委员会:教育质量就是整个学校的绩效。 欧州大学校长会议(KPE):质量是一个政策性概念;质量是一个多侧面的和主观的概念。对教育质量的一般性理解: 质量是独有的,优秀的。 质量与设定的规格和标准相一致。 质量具有合目的性。 质量是学校目标的有效性。 质量是满足顾客明确或潜在需要的程度。 质量本质上是相对的、多层面的。(二)中国高等教育质量问题的表现 1、用人单位以及社会的普遍反映 2、自身观察 3、政府与教育部的看法(十一五、十七大) 4、研究者的看法(2007高等教育质量年) 图15.2007年中国普通高校平均规模表11.2007年中国普通高校分类规模情况 4、盲目追求升格与综合化,导致重复建设资源浪费 盲目追求升格与综合化 类型不合理 结构不合理 1、培养方式 课程设置:教材陈旧;课程结构不合理。 专业设置:专业过细;通识教育没有受到重视;某些专业设置不当。 课堂教学:教师的自由度、创新精神不够;教师不愿意花更多时间和精力在教学上;学生对大学教学和课堂认识存在偏差。 培养方式:社会实践少;出口没有门槛限制;通识教育的式微与衰落。2、高校教师绩效评价机制不当 科研成果在职称评定中具有决定性的作用。 学术成果重量而不重质。 写一篇论文或者在某个方面有什么成就,老师就会得到相应的奖金,而且还有利于职称的评定,但是对于教学来说,课教得再怎么好,最多也就是优秀教师而已,并不能带来多大的经济利益。学校对于老师的授课质量并没有提出明确要求,而且教学质量的好坏确实也很难评估。 ——张东辉3、高校管理行政化严重 以管理政府和管理市场的方式来管理教育 行政系统办事效率不高 科层制、官僚作风严重 对高校管理的监督往往是一个盲区4、学术腐败 研究生往往成为导师的打工仔 教师成为领导的枪手 学术造假成风 学术界的潜规则 5、生源与学风 高校扩招导致生源质量下降,中西部普通高等学校生源主要来自中西部地区,这一地区的义务教育薄弱。 学习风气下降,大学生自觉不自觉地忽视大学教育的学术性,降低了对自己的要求,不读难读的书。6、教师素质需要提高 知识面不广 知识陈旧 教学方式落后 对社会、对专业的实践了解少 学历不过关 结构性短缺图17.2007年中国普通高校教师学历情况图表13.2007年中国普通高校研究生指导教师年龄结构情况四、提高高等教育质量的几点建议(二)微观上的建议 1、完善学生培养方式 课程设置:引进国外先进教材;集中优秀学者编制教材;完善教材选择机制;增加社会实践方面的课程。 专业设置与招生计划:适当设置综合化的专业;缩减部分培养水平不高的学校的招生计划。 课堂教学:鼓励大学教师探索多样的教学形式;改变大学生对大学课堂的认识。 培养方式:增加社会实践;提高毕业门槛;增加通识教育内容;改变硕士研究生的学术型定位。 2、改革高校教师评价机制 教学型大学以教学质量为主要评价标准,将其作为职称评定标准。适当缩小科研绩效所占的比例。 研究型大学要调整教学业绩与科研业绩在职称评定中的比例。 建立注重科研成果质量而非数量的科研评价制度。 3、改革高校管理制度 建立现代大学制度:大学自治、学术自由、教授治校、通才教育,实行学者的自我管理。 教育部和省级主管部门应当转变角色,从对正规高等教育体系的高度管制转向确保整个体系的质量和公平性”,“将教育主管部门的角色由教育提供者转换为教育质量的保证者给予高等教育